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市年度卫生工作总结报告

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市年度卫生工作总结报告市年度卫生工作总结报告XX 年,市卫生系统按照建设全国生态文明示范城市的安排部署,紧扣年度卫生工作目标任务,扎实推进医药卫生体制改革,认真抓好“一创四办”工作,较好地推进了年初既定的各项目标任务。现报告如下:一、 XX 年卫生工作完成情况(一)建立健全基本医疗保障体系深入实施新农合制度。XX 年全市共有 1808025 人参保,参保率达%,基本实现了我市农民应保尽保。筹资水平从每人每年 290 元提高到 330 元,其中中央财政补助标准为 188元/人,省级财政补助标准为 69 元/人、市级财政补助:六城区 15 元/人、三县一市元/人,县级财政补助:六城区 8元/人、三县一市元/人,农民个人缴费 50 元/人。提高儿童两病医疗保障水平,全市共为 86 名儿童报销费用万元,新农合报销比例为 80%。做好农村重大疾病保障试点工作,共为农村重大疾病 2368 人报销费用 3211 万元,报销比例为 75%。开展新农合“大病医疗补充保险”试点工作,为每位参合农民按元进行投保。实施新农合基金为参合农民购买大病商业保险,对参合农民个人承担的合规医药费用超过 5000 元的部分按 50%-70%的比例由商业保险公司给予再次报销,报销不设封顶线,减轻农民医药费用负担。开展新农合支付方式改革试点,实行按病种、按床日、门诊总额预付付费改革,合理控制、合理支出医疗费用。(二)国家基本药物制度实现全覆盖全市政府办医疗机构(78 个卫生院、1326 个村卫生室和 6 个社区卫生服务中心)全部实施基药制度,乡村两级医疗机构的药品全部由卫生院统一在全省基药平台上采购,乡村医疗机构全部实行药品零差率销售,确保群众用药安全。(三)建立健全基层医疗卫生体系1.农村卫生稳步推进。一是加强基础设施建设。完成20 个乡镇卫生院标准化改(扩)建。指导乡改镇和小城镇建设的乡镇卫生院按社区卫生服务中心标准建设。在 XX 市组织召开了全市农村卫生服务能力建设现场会,示范带头全市乡村两级卫生院(室)建设。二是加强乡村医务人员培训。加强乡村两级医务人员能力培训,全年共组织培训医技人员 3149 名,进一步提高乡村两级医疗机构的医疗技术服务能力。三是落实村医待遇。组织开展专项督导,切实保证了乡村医生待遇及时到位,目前村医月平均收入达到 3000 元左右,稳定乡村医生队伍。四是加强基层卫生人才队伍建设。会同市直相关部门起草了“关于降低标准、简化程序择优招聘大专以上医学毕业生到我市乡镇卫生院下派至村卫生室从事村医工作的实施办法” ,逐步解决乡镇卫生院空编问题,已上报市政府审批。2.社区卫生取得新进展。一是全力推进全科医生执业方式和服务模式改革工作。会同市直相关部门制定实施《XX 市全科医生执业方式和服务模式改革试点工作实施方案(试行) 》 。配合国务院医改办和卫生部人事司对我市的社区卫生服务中心进行了摸底调查及全科医生职称、薪资待遇课题调研。邀请国家发改委社会司李春芳副处长,华中科技大学姚岚教授,北京 301 医院李小鹰教授对我市全科医生改革进行了专题培训;组织我市 44 名全科医生骨干和 24 名管理人员赴 XX 市 XX 区进行培训;组织全市社区卫生服务中心 83 名专业技术人员参加了贵州省社区卫生人员服务能力建设项目检验、b 超等七类专业技术人员培训班,进一步提高了社区专业人员的技术能力。实行医疗机构分级联合转诊,在全市逐步建立全科医生制度以及首诊在基层和分级医疗联合管理模式。拟在慢性病患者及高危人群集中的 1 个机关单位、7 个社区卫生服务中心设置一批“健康小屋” ,已完成了相关设备采购工作。截止目前,全市共有 27 个社区卫生服务中心和 2 个乡镇卫生院开展签约服务,成立全科团队 36 支,与居民签约达到 32967 人,接受签约后服务的人次数达到 19174 人次,减免门诊诊疗费、挂号费等达元。二是积极创建全国(全省)示范社区卫生服务中心。通过积极创建,顺利通过国家卫生计生委对 XX 年全国示范的复核评估。今年成功创建全国示范社区卫生服务中心 2 个(观山湖区的碧海社区卫生服务中心和世纪城社区卫生服务中心) ;全省示范社区卫生服务中心 4 个(观山湖区的碧海社区卫生服务中心、世纪城社区卫生服务中心和 XX 区的瑞华社区卫生服务中心、XX 区大山洞社区卫生服务中心) 。三是全面推进社区卫生服务机构的体制改革。进一步完善社区卫生服务网络建设。目前全市建立社区卫生服务中心 49 个,社区卫生服务站 66 个。政府办社区卫生服务中心已从 XX 年的 6 个增加到 12 个,其中市级政府举办社区卫生服务中心 4 个,区级 8 个。机构覆盖率达到%,全市基本公共卫生服务工作全覆盖。3.城乡卫生基础设施建设不断加强。一是市政府“十件实事”的卫生项目顺利完成。20 个乡镇卫生院标准化改扩建项目:20 个乡镇卫生院标准化改扩建项目总投资 3050万元(其中:中央预算内投资 1830 万元,省级配套 685 万元,县级匹配 535 万元) ,建设规模 15898 平方米。截止 11月底,20 个乡镇卫生院标准化建设项目主体工程完工,已实现年度目标。项目完成率一直排全省第一名。市儿童医院扩建项目:该项目计划总投资 52270 万元,建设规模81647 平方米。目前正在进行地上建筑物拆除和渣土外运、基坑开挖和边坡支护,已正式开工建设。二是其他重点项目积极推进。继续实施市一医一分院建设项目,XX 市第一人民医院一分院建设项目建设总规模 11546 平方米,总投资 70361 万元。目前门诊楼已封顶,砌体已完成;住院楼封顶,砌体施工完成到 14 层,累计完成总投资 44520 万元。出台了《XX 市公共卫生救治中心筹建方案》 ,并报市政府同意执行。目前已启动了市五医、市肺科医院整合工作,两院行政科室已合并办公。市二医金阳分院建设项目正在积极推进拆迁工作。(四)促进基本公共卫生服务均等化1.疾病预防控制成效显著。组织实施中央补助地方公共卫生专项资金“鼠疫防治项目” 、 “流感监测与防治项目” 、“狂犬病防治项目” 、 “sars、人禽流感防治项目” ,加强甲肝、霍乱、手足口病、春夏季传染病防控;举办狂犬病、sars、人禽流感、流脑、乙脑、手足口病等传染病防控培训班,加强对全市肠道门诊、人禽流感防控、狂犬病防治工作的检查督导;做好传染病监测及预警处置工作。截止12 月 19 日,全市无甲、乙类传染病暴发疫情发生,甲、乙、丙类传染病报告发病率为/10 万,较去年同期下降%。2.卫生应急处置及时。及时有效处置了人感染高致病性禽流感、XX 区春风外国语幼教院食物中毒、XX 区百花山看守所疑似“副伤寒”疫情等突发公共卫生事件。开展了“1·13”XX 县重大交通事故医学救援。在 XX 县会同省卫生厅联合开展省、市、区级突发公共卫生应急演练,指导XX 县通过“省级卫生应急综合示 XX 县”评审。邀请卫生部新闻宣传司司长毛群安及多名国家级专家开展了卫生应急风险沟通培训。截止 12 月 19 日,XX 年 XX 市共报告突发公共卫生事件相关信息 279 起,波及人口 2391 人,报告病例402 人,死亡 3 人。其中 4 起为一般(iv 级)以上突发公共卫生事件,分别为:人感染高致病性禽流感 2 起(均为iii 级) ,食物中毒事件 1 起(iv 级) ,流行性感冒暴发疫情 1 起(iv 级) ;其余 275 起均为未分级事件,包括:手足口病重症病例 269 起,甲型 h1n1 流感死亡病例 1 起,输入性恶性疟 5 起。3.妇幼保健工作切实加强。一是制定实施《XX 年度中央转移支付 XX 市妇幼卫生综合项目方案》 , 《XX 市 XX 年度中央转移支付预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目管理方案》 、 《XX 市流动人口基本公共卫生均等化工作实施方案》 、《XX 年 XX 市“降消”项目驻县专家工作计划》 。坚持孕产妇死亡评审会、新生儿死亡评审会制度。开展了 XX 年两癌检查的重大公共卫生项目、妇幼卫生工作、母婴保健技术服务评审及产科质量建设等半年督导。进一步调整充实了XX 市围产协作领导小组、技术小组、母婴保健技术服务评审专家小组。举办 XX 年度妇女、儿童健康管理规范培训班和 XX 年预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目培训班。二是认真组织实施农村孕产妇住院分娩补助、增补叶酸预防神经管缺陷、预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播、农村妇女乳腺癌、宫颈癌检查等项目。XX 年全市共补助农村孕产妇住院分娩 182162 人,住院分娩补助万元。补服叶酸30546 人。XX 年孕产妇死亡率为/10 万;婴儿和 5 岁以下儿童死亡率分别控制在‰和‰;无新生儿破伤风的发生;孕产妇住院分娩率%。4.卫生执法监督有力。围绕整顿和规范医疗市场经济秩序等专项整治工作,切实履行卫生监督职责,围绕社会和群众关心的问题,切实加大了公共场所卫生、饮用水卫生、职业卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生的执法监督工作,切实维护了人民群众的健康权益。5.认真履行食品安全综合协调职责。认真抓好了农产品种养殖、食品生产加工、流通、餐饮服务各环节监管,组织实施了一系列食品安全专项整治工作。同时,积极开展了“文明餐桌”行动,取得了良好效果。今年来未发生食品安全重大事故。6.加强卫生科技教育工作。完成 327 名农村基层卫生技术人员的中专学历教育。出台《XX 市高层次创新型青年卫生人才培养计划实施办法(试行) 》和《关于开展 XX 年度 XX 市高层次创新型青年卫生人才遴选工作的通知》 ,完成 159 人的人才遴选初审、复审工作,目前通过专家评审确定的 40 名高层次人才正在按照培养计划实施科研和培训项目。开展 XX 年卫生系统干部教育培训工作,有 35 个培训班已举办或正在培训过程中,1870 人参训。在 XX 区试点开展继续医学教育信息化管理工作。组织 27 名社区及乡镇卫生技术人员到省级全科医师规范化培训基地(市一医、市二医)进行为期 1 年的全科医师转岗培训;组织 85 名社区卫生机构卫生技术人员到贵阳医学院进行为期 2 个月的全科医师岗位培训;完成第一、二、三季度全科医生转岗培训工作督导;组织 XX 级、XX 级共 41 名全科医生转岗培训人员进行考试考核;接受省卫生厅对全科医师转岗培训工作的督导检查和评审,市一医和市二医分别获得一、二等奖。加强科研工作。选送到市科技局的 40 个科技项目有20 项获得批准立项,选送到省卫生厅获得批准立项的有 19项;选送参与市级科学技术评奖的 9 个项目正在评审过程中;由我局自行立项的科研项目有 22 个,投入万元。7.加快卫生信息化建设。启动区域卫生信息平台建设。我局已与省工行签定了 XX 市区域卫生信息平台合作协议,拟共同搭建平台,整合现有医疗资源。加强信息人才培训。与中国卫生信息学会联合于 9 月 3 日至 6 日在浙江宁波举办 1 期主题为“区域医疗探索、居民健康卡技术、医院信息化发展”的培训班,全市共 30 余人参训。积极与省厅信息中心对接,成功申报为省基层医疗卫生机构管理信息系统试点,该试点将极大地提高全市基层卫生信息化水平。(五)公立医院改革稳步推进XX 县公立医院综合改革试点县工作有序推进。XX 县作为全国 311 个县级公立医院综合改革试点县,以破除“以药补医”机制为核心,在药品利润补助、特困群众救助、医院考核评价奖励等方面进行了有益探索,效果明显。召开全市县级公立医院综合改革经验交流研讨会。邀请省医改办、省卫生厅领导到会作现场指导。接受了国务院医改办对对 XX 县县级公立医院综合改革试点工作的现场评估,为第二轮的全市县级公立医院综合改革启动,做好政策性指导和引导工作。(六)其他重点工作统筹推进一是加强对外合作交流。认真做好北大方正集团赴筑办医的前期准备和论证工作。北大方正集团已对我市医疗卫生工作进行了实地考察,并对拟合作医院进行了全面评估,目前正在研讨合作方案。二是合理布局医疗卫生资源。起草了《XX 市加快民营医疗机构发展的实施意见》 ,已报市政府待审批。结合我市二环四路城市带和新建大型城市综合体建设,调整完善 XX 市十二五卫生事业专项发展规划。三是开展医疗纠纷行政调解工作。进一步建立健全了 XX 市医疗纠纷行政调解办公室工作制度和流程,落实了专项工作经费。要求各医疗机构设立固定行政调解办公场所,统一挂牌为“医疗争议调解办公室” ,完善医疗纠纷处置程序。在具备条件的三级甲等医院建立警务室。目前市一医、市二医、市三医、市妇幼保健院和 XX 县医院已设立警务室并投入使用。积极建立医警联动协作机制,草拟了《关于建立医警联动协作机制的实施意见》 (正在征求意见) ,强化医疗机构治安管理,坚决遏制涉医违法犯罪和群体性事件发生。四是创建“诚信民营医院” 。在全市民营医疗机构开展创建“诚信民营医院”活动。通过初步审核、业务培训、帮助指导、自查整改和最终评价检查等阶段,全市共有 17家民营医院达到《XX 市“诚信民营医院”评价标准》 。XX年 8 月 16 日,经金黔在线网站、贵阳文明网等新闻媒体社会公示及领导小组会议审议后,确定了首批 17 家 XX 市“诚信民营医院” ,并于 11 月 19 日举行授牌仪式。同时启动了第二批创建诚信民营医院活动,为认真做好“诚信民营医院”监督管理工作,我局正在与贵州金黔在线报业数字传媒有限责任公司共同搭建“XX 市诚信民营医院监督服务平台” ,XX 年 1 月 1 日正式启动运行,通过社会进行评价,形成长效管理机制。五是认真抓好系统国家卫生城市长效管理。制定出台了工作方案和考核办法,每季度对涉及卫生工作的指标任务进行督导检查,并将考核结果按照上报市爱卫办,对市爱卫办在复核中指出的问题,均及时整改到位。六是配合市创文工作指挥部完成了系统 XX 年全国城市文明程度指数测评工作任务。七是全力做好创模攻坚工作。每月对系统创模工作进行督导检查,完成了局创模工作资料的收集归档工作,并按照上报市创模办。八是圆满完成了“一创四办”涉及的医疗卫生保障任务。二、亮点工作一是因在创建示范型社区卫生服务中心活动中表现突出,XX 年 XX 市卫生局被国家卫计委妇社司评为创建示范社区卫生服务中心活动先进集体。二是被全国妇联评为全国妇女两癌免费检查先进集体。三是为提高我市突发公共卫生事件处置能力,启动了 XX 市公共卫生救治中心建设。四是指导 XX 县通过“国家级应急示 XX 县”评审。五是积极推进全科医生执业方式和服务模式改革,建立全科医生团队 36 支,签约达到 32967 人,接受签约后服务的人次数达到 19174 人次,减免门诊诊疗费、挂号费等达元。六是在建立医患纠纷第三方调解机制和医警协作机制方面作出了有益探索。七是研究草拟了《XX 市加快民营医疗机构发展实施意见》 、 《关于降低标准、简化程序择优招聘大专以上医学生到我市乡镇卫生院下派至村卫生室从事村医工作的实施办法》等指导性文件,待市政府审批后下发执行。八是通过联防联控,及时处置了年初发生的人感染高致性禽流感疫情,保障了群众健康。九是积极创建“诚信民营医院” 。目前全市已评选出首批 17 家“XX 市诚信民营医院” 。
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