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课堂练习5(申论)_

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课堂 练习 申论
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课堂练习5 • 三、申论要求 • 1.用不超过300字的篇幅概括农民工子女教育 的现状及原因。(20分) • 2.针对材料中所反映的问题,用不超过300字 的篇幅提出解决农民工子女教育问题的对策, 要求针对性强,有可操作性。(30分) • 3.就给定资料所反映的主要问题,用1000字 左右的篇幅,自拟标题进行论述。要求中心明 确,内容充实,论述深刻,有说服力。(50分 ) • 1全国第五次人口普查结果显示,我国流动人口超 过1.2亿,随父母进城的农民工子女则有近2000万 。他们当中,失学率高达9.3%,近100万名适龄儿 童不能及时入学。有学者认为,这100万游荡在城 市街头的失学农民工子女,他们耽误的不仅是自己 的前途,还会成为未来社会的“定时炸弹”。 • 2从1999年开始,海口市批准开办了38所简易小学 。这些学校在解决民工子女九年义务教育阶段的学 习无疑起到了帮政府分忧的作用。但有一点毋庸讳 言,这就是办学者完全将办学当作生意来做,其办 学条件、师资力量、教育质量均有问题。办学者仅 靠市场调节,通过向学生家长收费,回收投资,还 要有利可图。“低成本运作,想尽一切办法节约开 支”,在“七八年级”的教学中尤为明显。 流动儿童失学现象严重 简易小学有作用 但是质量差 • 与小学相比,初一多了英语、生物、历史、地理 等科目。由小学老师直接兼课成了众多简易小学 解决师资力量不足的首要手段。一张张贴在简易 小学老师办公室里的课程表上清楚地登记他们的 兼课科目———周某所教课程:语文、品德、美术 、生物;彭某所教课程:数学、历史、地理、物 理;张某:语文、英语、生物、地理。在简易小 学一些老师是什么课都要上、都敢上! 低成本运作的另一办法就是随意删减课时。海 口青年路的一简易小学,两学期的英语课竟连26 个字母都没教完。每当考试前夕,各简易小学首 先通过各种渠道搞到无法从教育局领到的初中统 考试卷。试卷到手后,老师开始整理标准答案, 接下来就是按试卷内容对学生进行“重点辅导”。辅 导时,学生拿着几乎是全新的书,在老师的带领 下寻找答案。 质量差表现 • 为了“节约开支”,这些学校教学设备十分短缺 。一些开了5年初一课程的学校竟然没有生物 课必备的教学显微镜,至于物理试验用的教学 设备就更别提了。在这些学校一批批每台500 元左右的二手电脑在“充”着学校门面。 一位办简易学校多年的业内人士说:简易小 学完全靠向学生收费保证学校的运作。他们在 校的初中生平均每年交700元左右。学校扣除 房租、老师工资、课本等费用还要盈余20%左 右。在海口公办学校,每培养一名初中生每年 所需的费用在3500元。而学生向校方交纳的费 用与简易小学学生交纳的费用几乎一样。两个 费用一比,简易小学的低成本运作问题显而易 见。 • 3浦东新区于2001年成立了外来人口子女就学 管理办公室,开始加强对流动儿童少年就学的 管理。2002年,新区政府对流动人口自发办学 点进行了清理整顿,要求简易学校必须有担任 主要学科教学任务的专兼职教师;教师必须具 有相应的学历证书和教师资格证书;学校需有 独立、安全的教学场所并形成合理规模,使59 个自发办学点减少到现在的26所简易学校,并 拨专款150万元,为这26所学校添置教育设施 ,整顿后的学校面貌和教学质量大为改善。 • 成立专门机构管理 • 位于浦东新区庞家宅286号的昌林小学,是一 所民工自办、专门招收民工子女的学校。这所 学校校舍是三幢整齐的两层楼,是民工子弟学 校向新区政府租用的,这里本来是当地一所中 学的附属小学。创办之初,没有经过政府批准 ,也没有办学许可证,因为办得不错,后来被 浦东新区登记备案,成了“自发办学点”。有了 政府关注,学校逐渐规范起来。昌林小学每班 人数都在规定的56人之内,校舍、食堂、教学 用品也符合规范。浦东新区政府对学校十分支 持,2003年,新区为昌林小学配了一台电脑, 黑板一律换成了有利于保护学生的视力的上海 通用的绿色板,另外又给学校配备了一部分办 公用品 政府投入并关注自办学校 • 浦东新区机场镇的皖浦学校,也是一所民工子弟 学校,该校颇具规模,有1300多名学生,25间教 室,7000多平方米的土地是当地政府无偿提供的 。皖浦学校主办人孙力先后投入了近200万元, 各方面工作都做得较好,在新区政府的支持下, 孙力在2002年联合30多所学校发起组建了“浦东 新区简易小学协会”,进行自我管理,他们制定 了详细的章程,为外来民工子女享受良好的教育 做了不少实事,其中最突出的是协会内的30多所 学校做到了“七个统一”,即统一收费标准、统一 教科书、统一保险、统一学籍管理、统一考试、 统一校服、统一校车管理。孙力本人也被作为全 国各地简易学校校长中的唯一被邀请者,参加了 教育部教育发展研究中心举办的“流动人口子女 就学政策实施效果项目开题会”。 成立办学组织,自我管理 • 4.1998年,上海市颁发了《外来流动人口中适龄儿 童少年就学暂行办法》,要求各级政府和教育行政 部门加强对外来流动人口中适龄儿童少年就学管理 ,妥善解决和处理他们的就学问题,并加强对民工 子弟学校的管理。大部分区县也制订了相应的实施 细则。在民工聚集较多的闵行区,区政府和教育等 职能部门每年都对有关“办法”进行修订,本着“扶持 好的、淘汰劣的”的原则,将原有的96所规模小、设 施差的民工学校精简为48所,并严格规定教室、厕 所、食堂、师资及收费等相关标准,基本杜绝了危 房简舍,达到了标准化。一些近郊区县将富余的村 校借给民工子女入学,黄浦等城区还腾出场地,在 公办中小学设民工子女班,或由公办学校及利用社 会力量专门开办民工子女学校,努力让外地孩童也 能在良好的环境、设备、师资中接受相应的义务教 育。这一些,使上海在解决同类问题的城市中保持 了一个良好的记录。 立法指导\管理 • 5 有专家认为认为,大城市一旦出台鼓励政策 ,一些本来不打算做工的农民工也可能来到城 市,加大了外来人口的涌入。如果不能对其进 行安置,不仅将破坏社会生态,还会加剧流动 人口的就学问题。 • 6有关人士指出,不论孩子在哪里上学,作为 义务教育,国家都要投入,根本还是国家给予 教育资金投入的问题。在地区经济发展仍不平 衡的中国,农民工子女的教育应彻底落实在义 务教育中。 专家指出,国家要投入 • 7公办学校的高门槛和高收费令农民工们望而却步。以 收费而言,民工子弟学校费用每学期约为360元—400元 ,包括书费和学费,如果借读公办学校则要交2000元。 据调查,外来务工农民在上海打工的平均月工资868元 ,月工资最高的达2000元,最低的400元,其中,500元 以下的占2.5%;500-800元的占33.3%;800-1200元的占 50.8%;1200元以上的占13.4%.一位来自重庆市丰都县 的黄姓农民对前去调查的记者说,他的两个小孩在民工 子弟学校学习,一学期只交费700元,如果借读公办学 校则要交2000元。他和妻子在上海打工的月收入两人才 1600元,房租每月要250元,加上生活费和供养老家父 母的费用就显得很紧张。闵行区一所民工子女学校的学 生告诉记者,她家有4个小孩在同一个学校读书,父母 从安徽来上海靠租种8亩菜地维生,菜地里搭建的一个 塑料大棚就是家。她说,如果4个孩子都去上海公办学 校借读,费用开支父母无法承受。 公办学校收费过高 • 8.1984年,中央教育体制改革决定出台,确立了基础 教育管理体制改革的核心为分级管理、地方负责;1985 年,上海率先以地方人大立法的形式颁布了《义务教育 法》,1986年,《义务教育法》在全国推行。《义务教 育法》规定义务教育由地方政府实施,然而分级管理的 前提是以户籍人口为依据,推行就近入学制度。当时颁 布体制改革决定和《义务教育法》时尚未出现全国性的 人口流动现象。随着改革开放的深入及产业结构的大规 模调整,以及城市化进程的加速,促进了人口的频繁流 动,由此带来的外来人口管理及子女教育问题日益突出 ,《义务教育法》的不完善之处也就暴露出来。2001年 ,在全国的基础教育工作会议上针对外来人口子女教育 问题,国务院特别提出了针对性的“两个为主”,规定“ 以流入地政府管理为主,以公办学校借读为主”,2003 年9月,国务院办公厅转发了教育部等部门《关于进一 步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》, 就外来务工农民子女转学、就学等方面作出了一些新的 规定。然而文件政策毕竟不能代替法律,在具体操作过 程中,各地可以遵循的法律文件仍是《义务教育法》。 义务教育法不完善 按照户籍入学 • “按照我国现行的学籍管理制度,流动儿童在 城市里很难有上高中的机会,这会影响到他们 就业,如果没有好的出路,他们又不愿意离开 城市,该怎么办?” 3月22日,北京市政协委员 、北京大学社会学系教授陆杰华接受记者采访 时,对这些孩子的未来表示深深的忧虑。 • 有专家认为,由于长期以来受“二元”经济 和户籍制度的限制,我国城乡教育发展水平差 距较大,造成农民工的整体素质和技能水平比 较低。正是由于农民工自身的文化素质不高, 因而他们把自己的希望更多地寄托在子女的身 上。解决农民工子女接受高中阶段教育问题, 既是农民工自身的一种迫切愿望,也是提高我 国未来劳动者整体素质的现实要求。 • 尽管1979年以后,我国的户籍制度限制人口流动的功 能开始不断弱化,农民可以“自由”地进入城市,但是户 籍制度依然对农民的身份、就业、教育、生活水平等 起到钳制作用,流动人口子女上学难问题即是受户籍 制度影响的结果。没有城市户籍或离开户籍所在地的 适龄儿童,不论这些孩子是在家乡出生被父母带到城 市,还是在城市出生且生活在城市,在所居城市很难 得到同等的受教育机会,流动儿童基础教育被排斥在 城市和乡村的教育体制之外,而被迫以体制外的自发 的市场化方式来解决。而当市场化的教育提供和有效 需求(支付能力)都处于严重匮乏的状态时,流动儿 童便缺失了享受平等教育的权利。现在的民工子女受 教育现状完整地复制了中国城乡之间的不平等的关系 ,损害了基础教育的义务性、公平性、完整性的原则 。这种情况说明,义务教育体制的城乡分割落后于社 会需要,不能适应城乡关系在改革中急剧变化、人口 城市化过程加快的社会现实。 户籍制度影响 • 9中国人民大学人口与发展研究中心对流动人 口抽样调查的最新结果显示,从1997年到 2006年,北京市流动儿童规模从15.5万增长到 50.4万,增加了2.25倍。成年流动人口中的未 婚人口将可能导致流动儿童的进一步增长。 而这些流动儿童,绝大多数是农民工子女。 • 10有专家分析,在北京市的农民工子女中, 生在北京、长在北京的比例不断提高,越来 越多的农民工子女事实上已经是“土生土长的 北京人”。 情况很严重 • 这些孩子与老家基本上失去了联系,很多已不具备 在老家生活所需要的各种文化、习俗和知识,甚至 连语言都不通了。更重要的是,这些流动孩子与他 们的父辈完全不同,他们没有父辈的恋乡情结,基 本不可能回到户口所在地的乡村,北京以及类似的 其他城市,将别无选择地接纳他们。 • 11有调查表明,农民工对子女的期望值并不比 城市的父母低,许多人把“上大学”、“有出息”作为 孩子的重要发展目标。在农民工子女完成义务教育 后,一部分人可能返回原籍继续高中学业;也有一 部分人由于已经成为事实上的“二代移民”,在城市 接受高中教育的需求和愿望逐渐增强。对此,教育 部有关部门表示,及时制定相关政策,统筹规划他 们在城市接受高中教育问题,是一个具有挑战性的 教育命题。 • 12中国城市的生活水平、生活方式、基础设施、资金 投入等,都是农村所无法比拟的,尤其是中西部落后 的农村与东部沿海一些发达的城市形成了鲜明的对照 ,差异如此悬殊的社会结构,在世界上并不多见。以 城乡居民的消费差异为例。改革开放以来,中国城市 居民消费水平为农村居民消费水平的倍数大约为2.6-2.8 倍,20世纪80年代初期和中期,城乡差距曾经有所缩 小,从指标上看,降到2.2-2.3倍。但到了80年代末90年 代初这种差距又有回归的趋势,即城市居民消费水平 为农村居民的2.8-3.0倍左右。90年代中期,差距扩大到 3.3-3.4倍,到了90年代末21世纪初,两者的差距更扩大 到了超过3.5倍的水平。从宏观结构的角度看,大量农 民工的流入城市,表现为人力资源配置方式的重大变 迁。农民工的流入城市并不是政府计划运作的,而是 农民工自主的一种选择,与政府、单位的计划管理没 有太大关系,政府组织的流动仅占3%,90%以上都是 农民工自己或亲戚运作的。 • 城乡之间的巨大经济差异,是导致农民自发 从农村流入城市的基本动因,而农村流动人 口恶劣的经济状况,使他们没有能力支付子 女在城市公立学校受教育所额外增加的费用 ,从这个角度说,民工子弟小学成为城市基 础教育的一个必要补充。大多数家庭的子女 在城里入学接受义务教育受到很大的阻碍, 一是由于户籍制度的阻隔,入学手续繁杂, 不能像在乡下那样顺畅的入学读书,二是自 身经济能力所限,交不起城市公办学校里高 昂的学习费用,于是很多人选择民办简易学 校入学,或者干脆放任子女失学。 农民工子弟小学是补充 • 大量农民工的孩子,在街头巷尾嬉戏玩耍,竟成 为城市一景。许多民办的“民工子弟校”,往往是 设施简陋、师资较差、办学手续证照不全,因此 总是被查、被关、处于办办停停、停停办办的状 况之中,城市中的媒体对此高度关注,于以聚焦 ,成为城市中的热点社会问题,市民也高度关注 。 • 13农民工子女教育问题,无疑成为社会各界 高度关注的重大问题,它不仅是“三农”的重要问 题,也是当前及今后相当长时期内社会经济发展 迫切需要解决的重大问题、瓶颈问题。 • 14近年来,湖北省武汉市出台免收借读费等一 系列优惠政策,积极为农民工子女在武汉接受 义务教育创造条件。据统计,武汉现有农民工 40多万。去年秋季,该市近300所中小学向10万 多名农民工子女敞开大门,另有100多所民办简 易学校接纳农民工子女约4万人。“流动的花朵” 在武汉接受义务教育已不成问题。 • 15农民工子女随父母打工迁徙,流动性较大 ,其学籍管理出现了漏洞。许多农民工子女有 学上、没学籍,影响了他们进一步求学。 武汉免借读费用 • 成立于1995年的武汉春苗学校是一所民办的打工 子女学校。该校黄老师说,学校多数学生属于中 途插班,初三毕业班每届约180名学生,上一届 约2/3没有学籍,今年这届约一半没有学籍。学 生大多来自武汉周边县市,少数来自外省,他们 大都希望在武汉参加中考。武汉市对农民工子女 在汉参加中考的政策也很宽松,只要办理转学手 续,取得武汉市学籍即可。去年春苗学校折腾了 一个多月,为学生办转学手续。然而让人头疼的 是,一些学生没有原始学籍档案,或者材料不全 ,问起家长也是一头雾水。眼看到报考截止日期 了,还有20多个学生没办好学籍。市、区教育局 放宽时限,最后仍有几个学生缺少相关证明材料 等,不得不回原籍参加中考。 • 据了解,类似“有学无籍、在校不在册”现象 在农民工子女中比较普遍。 学籍问题影响升学 • 黄老师说,主因在于农民工子女流动太频繁,加上一些打 工子女学校自身也是“打游击”,双重不稳定给学籍管理带 来不便。春苗学校是武汉目前唯一有固定校址的打工子女 学校,含小学和初中,该校每学期平均流动学生10%,毕 业班流动性更大。从小学一年级坚持上到初三的,全校不 足30%。也就是说,全校综合流动率在70%以上。“铁打的 营盘流水的兵,在那些流动的‘营盘’里,学生流动性就更 大了。”在多次转学中,一些家长没意识到学籍的重要性 ,卷上铺盖、带着孩子就换地方了,等到需用时往往干着 急。 • 据了解,几年前武汉一度出现过上百所不规范的民 办打工子女学校,学生根本没有学籍,即使有也是无效学 籍。近些年经过整顿规范,一些“黑户民办学校”被依法取 缔,还有一些民办学校自己办不下去了。这样一来,学生 学籍难得妥善保存。此外,近些年农村小学、教学点撤销 、合并比较多,有的将学生学籍档案转到了新学校,有的 则不知去向。一些在农村入学的孩子回去找原始档案时, 不知从哪里下手。 • 还有一些孩子过去属于超生对象,在农村老家根 本没上户口,在当地入学后也没有注册学籍。后 来随父母进城,有的连名字都改了,在新学校当 然也没有学籍。据了解,6年前武汉某打工子女 学校一个班60多人,约一半来自超生家庭。这些 连原籍户口都没有的孩子,办理转学时最棘手。 • 武汉市教育主管部门采取了特殊政策,尽量 关爱这些“流动的花朵”。只要初中阶段在武汉就 学,所在学校出具证明,所在区教育主管部门一 般就认可,同意办理学籍。其他无法提供原始学 籍档案的,需要找原籍村委会、原学校及所在地 教育主管部门出具证明,作为转学的辅助材料。 黄老师说,作为特殊情况区教育局也认可,但毕 竟不是长久之计,需要加以规范。 • 一些家长也反映,回老家一趟来回路费、吃喝要 花几百元,还影响手头的生意。折腾几天最后还 不一定能办成,大人、孩子都受累。个别家长对 此很无奈,甚至产生抵触情绪,嫌麻烦,干脆不 给孩子办转学了,导致孩子无法参加中考甚至辍 学。 • 据了解,2003年秋季武汉市开始启动电子学 籍管理,城区实现联网。只要知道学生的学号, 随时可上网查询学籍,但目前覆盖面仅限于武汉 市辖区。一些打工子女学校的老师希望,学生入 校后就建立电子档案,像身份证那样实现全国联 网。学生转学、升学时,有关部门按照规定及时 更新资料。这样,不管学生流动到哪个学校,随 时可上网办理相关手续,免去很多麻烦,节约费 用,也便于学籍管理。 • 16现存的教育和社会体制使流动到城市的农村人口完全被 当作廉价劳动力,且是暂时的劳动力,用完即被打发回老 家,根本不被当作城市社会的一员,因此他们在城市里的 种种社会性需求都被无意甚至有意地忽视。在公立学校“ 借读”的流动儿童,尤其是那些农民工的子女,由于户口 不在当地,经济条件薄弱,常被公办学校的城市子女另眼 相看;由于父母工作、家庭住址流动性太大,学校有时会 疏于管理;由于没有学籍,成绩因此不计入教学考评,甚 至无机会参加评三好和一些竞赛。诸多原因让一些农民工 子女与城市孩子在公办学校相处时,时刻都会在心理上感 到自卑和不平等,心态扭曲,他们一方面羡慕公办学校良 好的条件,但更多时候却更愿意到民工子弟公办学校上学 。这是一个亟须人们警惕的现象,流动人口的孩子已感觉 到了城市孩子与自己的差别,和这种差别在城市壁垒面前 的难以逾越。内心世界对社会差别感受到的强烈不平等, 将加深他们的被歧视感和对立感,而长期处于社会边缘的 “第二代”,他们可能会趋于“激进化”。 农民工子女的心理影响 • 17针对农民工子女在外地就学的问题,国家教育 部表示,要以当地政府公办学校为主来解决,而 且不能够歧视,不能够开除。这项政策近年来在 中央的一系列文件里面得到了明确,在新的《义 务教育法》里面也得到了明确的规定。农民工子 女入学的一些具体政策,《义务教育法》授权由 各省、自治区、直辖市来规定,目前在解决农民 工子女的学籍问题上,各地都出台了一些政策, 这些政策主要的倾向还是使农民工的子女能够安 心地、稳定地来上学。随着农民工教育的发展, 各省还会制定一些新的政策,还会进一步的积极 研究这样一个学籍管理的政策。但是教育部明确 规定,当地政府公办学校要为主来解决,而且不 能够歧视,不能够开除。 以当地政府公办学校为主解决 大致部分 • 1、农民工子女失学现象严重 • 2、简易小学起到一定作用,但办学质量差 • 3、上海成立专门机构关注、引导、监督 • 4、上海立法并指导办学 • 5、专家认为国家要加大投入 • 6、公办学校收费过高 • 7、以户籍划分入学的义务教育不完善 • 8、农民工子弟小学是补充 • 9、武汉免除借读费用 • 10、农民工子女的心理需要关注 • 11、官方认为,公办学校应当是主体 参考答案 • 当前,农民工子女教育现状另人担忧。虽然 许多地方政府采取了改善办学条件、关注办 学质量以及降低公办学校门槛等措施,但农 民工子女失学率仍然居高不下,公办学校入 学困难,简易学校办学质量差。同时,已入 学学生学籍管理混乱,自卑心理也值得社会 关注。追根溯源,主要有以下原因造成: • 第一, 公办学校收费过高,农民工子女入 学困难;第二,解决农民工子女义务教育 的简易学校商业气息浓厚,低成本运作; 第三,政府投入不足,加之相关政策法规 滞后,对农民工子女教育关注不够;第四 ,农民工长期流动做工,同时主管部门缺 乏科学的管理方法,致使学籍缺乏统一管 理;最后,最深层的原因是城乡二元制的 户籍结构和以此为基础的义务教育法制不 完善。 • 在政府引导下,多种渠道解决农民工子女的 教育问题。 • 第一,降低政府公办学校的入学门槛,取消 各种不合理收费,以公办学校为主吸纳农民 工子女入学。 • 第二,加大投入力度,通过成立专门机构等 方式,扶植、协助办理农民工子弟学校,发 挥补充作用,并加强监督,改善办学条件, 提高办学质量。 • 第三,完善义务教育法,地方政府出台相应 的法律法规,将现行保障性政策上升为法律 ,以保障教育公平。 • 第四,教育主管部门推广电子政务,启动 电子学籍等网络管理手段,解决流动儿童 的转学、升学问题。 • 第五,通过媒体宣传,如制作专题片,号召 全社会关注农民工子女的教育,关怀农民 工子女的心理健康。 • 最后,加快户籍制度改革,从根本上改变 城乡二元结构。 • 政府引导解决农民工子女的教育问题 • 随着改革开放的深入及产业结构的调整, 我国城市进程化加速,大量农民工涌入城市 ,随父母进城的农民工子女的教育问题日渐 突出。近几年在政府的努力下,这一问题得 到了较大程度的改善,但是公办学校入学困 难、简易学校办学质量差以及学生转学、升 学难的障碍等问题依然很突出。得不到公平 教育的儿童不仅耽误了自己的前途,更是影 响社会和谐稳定的一大隐患。因此,切实解 决农民工子女的教育问题,不仅是农民工自 身的迫切愿望,也是提高我国国民素质的必 然要求。 • 早在春秋时期,教育家孔子就提出了“有教 无类”的理念,强调教育公平。但是,由于我 国长期以来受义务教育体制、二元经济和户 籍制度的限制,农民工经济有限以及公办学 校的高门槛等诸多原因的影响,农民工子女 很难得到平等受教育的权利。调查显示,农 民工子女失学率高达9.3%。即使简易小学在 一定程度上起到了弥补作用,但是由于其商 业化追求、第成本运作,教学质量另人担忧 。随之带来的农民工子女的心理健康、学籍 管理混乱等问题,也急待解决。 • 对症下药,应当以政府为引导,从多角度 解决这以问题。 • 首先,降低政府公办学校的入学门槛,取 消各种不合理收费,以公办学校为主吸纳农民 工子女入学。由于公办学校的高收费,使许多 农民工子女望而却步。各地政府应当采取切实 措施,促使各地实施“以流入地政府管理为主 ,以公办学校借读为主”的管理机制,通过公 办学校为主保障农民工子女平等的教育机会。 武汉出台免收借读费的系列优惠政策,取得了 良好的效果,值得借鉴和推广。 • 第二,加强对农民工子弟学校的扶持、监 管力度。政府成立专门的管理机构,加对农 民工子弟小学的教育投入,同时有效整合现 有的办学设施,规范、改善其的办学条件, 确保其办学质量,从而有效发挥其对基础教 育的补充作用 • 第三,进一步完善并出台新的法规政策。 以户籍制度为基础义务教育体制以及地方负 责、分级管理的管义务教育理方式已不适应 社会发展,实行城乡兼顾,统筹规划,作好 基础教育以及高等教育已经成为社会需要。 通过立法将现行的保障性政策纳入法律法规 ,保障对农民工子女教育制度上的公平。 • 第四,教育主管部门应当积极发展电子政 务,启动电子学籍、电子档案等网络管理手 段,解决流动儿童的转学、升学问题。 • 最后,还应当利用电视、报刊、网络等媒 体通过各种形式宣传农民工教育现状及重要 性,号召全社会关注农民工子女的教育,关 注农民工子女的身心健康。 • 教育的理想是为了理想的教育,让每个 孩子都享有良好的教育,没有城乡差别、 没有贵贱之分,一直是政府的努力方向。 通过加大投入,优化资源配置、均衡义务 教育教学资源,农民工子女的教育这一社 会经济发展迫切需要解决的重大问题、瓶 颈问题才能切实得以改善。
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