学习新形势下党内政治生活若干准则

关于新形势下 党内政治生活的若干准则 2017.04.24 概要 2016年11月2日，党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活 的若干准则》正式发布。 准则稿分三大板块、12个部分：第一板块是序言，阐述党内政治生活的重大作用 和历史经验、存在的突出问题、面临的形势任务以及新形势下加强和规范党内政 治生活的重要性紧迫性，提出加强和规范党内政治生活的目标要求。 第二板块是分论，也是主体部分，围绕坚定理想信念等12个方面分别提出明确要 求、作出具体规定。 第三板块是结束语，主要讲加强组织领导和督促检查、高级干部带头示范，确保 各项任务落到实处。 主旨 解决突出问题 理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无 为；（一些党员、干部包括高级干部中） 个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义；（不 同程度存在） 形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；（问题突出） 任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选；（屡禁不止） 滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪；（滋生蔓延） 特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团 伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。 加强和规范党内政治生活 重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、 中央政治局常务委员会的组成人员。（重点和关键） 主要内容（一） 坚定理想信念 全党同志必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求 全体党员必须永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神 坚定理想信念，必须加强学习 坚持党的基本路线 全党必须毫不动摇坚持以经济建设为中心 全党必须毫不动摇坚持四项基本原则 全党必须毫不动摇坚持改革开放 坚决维护党中央权威 坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导 涉及全党全国性的重大方针政策问题，只有党中央有权作出决定和解释 全党必须严格执行重大问题请示报告制度 全党必须自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义 主要内容（二） 严明党的政治纪律 坚持纪律面前一律平等，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员 政治纪律是党最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础 党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落 党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承 党的各级组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任 保持党同人民群众的血肉联系 全党必须牢固树立人民群众是历史创造者的历史唯物主义观点，要贯彻党的群众路线 全党必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，领导干部特别是高级干部要 以身作则 党的各级组织、全体党员特别是领导干部必须提高做群众工作能力 坚持领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部群众谈心、群众满意度测评等制度 党员、干部必须顾全大局，自觉维护社会和谐稳定 主要内容（三） 坚持民主集中制原则 坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合 在党的工作和活动中，不允许用个人主张代替党组织的主张、用个人决定代替党组织 的决定 发扬党内民主和保障党员权利 要坚持和完善党内民主各项制度，提高党内民主质量 要科学决策、民主决策、依法决策（深入调查研究，凝聚各方面智慧和力量） 必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利 畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见渠道，健全党内重大决策论证 评估和征求意见等制度；推进党务公开 党内选举必须体现选举人意志，规范和完善选举制度规则 坚持党的代表大会制度 党员有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，提倡实名 举报 主要内容（四） 坚持正确选人用人导向 必须严格标准、健全制度、完善政策、规范程序 选拔任用干部必须坚持党章规定的干部条件 选人用人必须强化党组织的领导和把关作用，落实干部选拔任用工作纪实制度，确保 每个环节都规范操作 党的各级组织必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向 党内不准搞人身依附关系（“靠山石”） 建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误 党的各级组织和领导干部必须践行正确政绩观；要无私无畏；对不担当、不作为、敷 衍塞责的干部要严肃批评，必要时给予组织处理或党纪处分；对失职渎职的要严肃问 责，造成严重后果的要严肃追责，依纪依法处理。 主要内容（五） 严格党的组织生活制度 必须坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力 全体党员、干部特别是高级干部必须增强党的意识 坚持“三会一课”制度，“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决 防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化 坚持民主生活会和组织生活会制度 坚持谈心谈话制度 坚持对党员进行民主评议 领导干部必须强化组织观念，工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组 织请示报告，离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告。对无正当理由不按时报 告、不如实报告或隐瞒不报的，要严肃处理。 主要内容（六） 开展批评和自我批评 批评和自我批评是加强和规范党内政治生活的重要手段 坚持“团结——批评——团结”，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求 党员、干部必须严于自我解剖，对待批评要有则改之、无则加勉 批评必须出于公心，不主观武断，不发泄私愤；坚决反对事不关己、高高挂起，明知 不对、少说为佳的庸俗哲学和好人主义，坚决克服文过饰非、知错不改等错误倾向 党的领导机关和领导干部对各种不同意见都必须听取，鼓励下级反映真实情况 领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言，以批评和自我批评的示范行 动引导党员、干部 主要内容（七） 加强对权力运行的制约和监督 党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员 完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安 排 党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动 营造党内民主监督环境，畅通党内民主监督渠道 党内监督必须突出党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部 领导干部特别是高级干部必须加强自律、慎独慎微，自觉检查和及时纠正在行使权 力、廉政勤政方面存在的问题 对涉及违纪违法行为的举报，对党员反映的问题，任何党组织和领导干部都不准隐瞒 不报、拖延不办 坚持授权者要负责监督，发现问题要及时处置 对党组织和党员、干部行使权力进行监督，必须依纪依法进行 主要内容（八） 保持清正廉洁的政治本色 建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务 必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制， 保持党的肌体健康和队伍纯洁 各级领导干部必须严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实 领导干部特别是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观，继承和发扬党的优良传统和作 风 各级领导干部特别是高级干部要坚持立党为公、执政为民，坚持公私分明、先公后私、克己 奉公 领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员 全体党员、干部特别是高级干部必须拒腐蚀、永不沾，坚决同消极腐败现象作斗争 落实党委主体责任和纪委监督责任，强化责任追究 加强和规范党内政治生活，要从中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会做起 全面从严治党永远在路上