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当代中国政府与政治谢庆奎第二章 宪法

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当代中国政府与政治 当代中国政府与政治谢庆奎第二 宪法当代中国政府与政治
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第二章 宪法 第一节 宪法的演进 第二节 宪法的结构、功能和作用 第三节 宪法的性质、原则和特点 第四节 宪法对国家制度和公民权利与义务的规定 第一节 中国宪法的演进 n“宪法”一词,在中国古籍中和古代法 律文件中存在过,如《国语》指出,“ 赏善罚奸,国之宪法。”在这里,“宪” 与法相通,并不具有近代宪法的意义 。 n近代意义的宪法起源于英国为代议制 度进行的立法活动和法律原则。 n后来欧美等资本主义国家把规定代议 制度的法律称之为宪法,也就是确立 立宪政体制度的法律。 n近代西方国家宪法的发展 n1、英国宪法《自由大宪章》。 n2、1787年《美国宪法》——世界上第 一部成文宪法。它以1776年的《独立 宣言》为先导,以1777年的《邦联条 例》为基础而制定。 n3、1791年法国宪法——欧洲第一部成 文宪法,以《人权宣言》为序言。 n4、1889年《大日本帝国宪法》,确立 了天皇专权的君主立宪政体,是亚洲 第一部具有近代意义的资本主义宪法 。 n5、1919年德国的《魏玛宪法》是第一 部现代意义上的宪法 。 n1918年的《苏俄宪法》是世界上第一 部社会主义性质的宪法。 n中国宪法概况 n在中国19世纪80年代,郑观应在《盛 世危言》中提出定立宪法和开议院的 主张,首先使用了“宪法”一词。 n1908年,晚清政府正式颁布了“钦定宪 法大纲”。 n民国时期,走马灯似的北洋军阀政府 也颁布过几部“宪法”。 中华民国 临时宪法 训政时期 约法 国民政府北洋政府 政协宪草 期成宪草 五五宪草 民国宪法 安福宪法 天坛宪草袁记约法 曹锟宪法 民国 宪法案 1914年 1913年 1912年 1946年 1938年 1946年 1923年 1936年 1931年 之后,经过7次修订,为今日使用者 n中华民国临时宪法 n孙中山于1912年3月11日公布了《中 华民国临时宪法》作为国家的临时基 本法。它在中国历史中第一次将“主权 在民”的思想立入法规。 n天坛草案、袁记约法 n1913年,中华民国第一届国会提出了 《中华民国宪法草案》(又称天坛草 案),这部草案的基础是临时约法, 其中的规定使当时的袁世凯非常不满 ,因此他不让国会讨论这部草案。相 反,他于1914年将国会解散,于5月1 日公布了自己的《中华民国约法》( 即袁记约法)。 n曹锟宪法、中华民国宪法草案 n1923年,曹锟任中华民国大总统期间 公布一部《中华民国宪法》(曹锟宪 法)。 n1925年,段祺瑞再次执政时又提出过 一部《中华民国宪法草案》。 n中华民国训政时期约法 n1928年中国国民党统一中国后于10月3日由 中国国民党中央常务委员会通过了《训政 纲领》,在1931年5月5日召开的国民大会 中通过了《中华民国训政时期约法》。在 这部约法中,三民主义作为国家基本思想 和行政、立法、司法、考试、监察五权分 立的国家组织方法被确定。这部约法于同 年6月1日开始施行。 n五五宪草 n1936年5月5日国民政府公布了《中华 民国宪法草案》(五五宪草),这是 今天《中华民国宪法》的雏形,它本 来应该在预定1936年召开之制宪国民 大会通过,但大会因日本入侵东北及 隔年爆发的抗日战争延宕而未能如期 召开。 n期成宪法 n1938年秋,抗战期间国民政府为集思广益 ,团结力量,在武汉成立政治协商机关国 民参政会,参政会依照左舜生,张君劢等 人意见,成立包括国民党、共产党、民主 党派人士在内的宪政期成会以修改五五宪 草。其修