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09清单定额和相关知识入门

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清单定额及相关知识入门 2009清单定额与 定额及相关知识 定额相关知识
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《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500 -2008) 2009清单定额入门 几个概念 n清单计价规范(GB50500-2008) n2009清单定额 n清单报价 n2009清单定额与2000定额的核心区别 示例:建筑工程,C30砼100m3,措施二1000元, 请完整地套用2009定额计算出工程总价。人工费调 整按宜宾市最新的文件执行。规费取上限。材料价 格不调整;税率3.43%。 “GB50500-2008计价规范”的要点概括: 计价规范构成:分两大部分,即正文部分和附录部分。使 用最多的是附录部分,一共有五个附录。计价规范正文分 为总则和条文说明两部分,其中条文说明部分是对应于总 则中每个条款的具体说明,详细解释及法律依据。 即附录A—建筑工程工程量清单项目及计算规则, 附录B—装饰装修工程工程量清单项目及计算规则, 附录C—安装工程工程量清单项目及计算规则, 附录D—市政工程工程量清单项目及计算规则, 附录E—园林绿化工程工程量清单项目及计算规则。 1 一个规范。即建设工程工程量清单计价规范以国家标准颁 布,可见国家对它的重视程度。 2 专业:建筑、装饰、安装、市政、园林、矿山六个专业工 程。 4 五个统一。包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位 和工程量。 5 6 “十五个强制性条文。强制性条文,要求必须严格执行。条文 数量共136条, 3 工程量清单:包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其 他项目清单、规费项目清单和税金项目清单五部分 其中规费项目清单包括工程排污费;社会保障费:养老 保险费、失业保险费、医疗保险费;住房公积金;危险作业 意外伤害保险。 税金项目清单包括营业税;城市维护建设税;教育费附加 工程量清单计价方式下价格的形成过程 投标总价 工程项目总价表 单项工程费汇总表………… 单位工程费汇总表 ………… 分部分项工程量清单计价 表 措施项目清单计价表其他项目清单计价表 措施项目费分析表 零星工作费表 分部分项工程量清 单综合单价分析表 部分条款及涵盖内容 条款号内容 1.0.3全部使用国有资金(含国家融资资 金)投资或国有资金投资为 主 (以下二者简称国有资金投资)的工程建设项 目应应执行本规范。 3.2.2分部分项工程量清单应应根据附录规 定的项目编码 、项目名称、项 目特征、计量单位和工程量计算规则进 行编制。 3.2.3分部分项工程量清单的项目编码 ,应应采用十二位阿拉伯数字表示 。一至九位应按附录的规定设置,十至十二位应根据拟建工程的 工程量清单项 目名称设置,不得有重号。 3.2.4分部分项工程量清单的项目名称应应按附录的项目名称结合拟建工 程的项目实际 确定。 3.2.6分部分项工程量清单的计量单位应应按附录中规定的计量单位确定 。 3.2.5(1 ) 工程量应应按附录中规定的工程量计算规则计 算 强制性 条款 条款号内容 4.1.5措施项目清单中的安全文明施工费应应按照国家或省级、行业建设 主管部门的规定计价,不得作为竞 争性费用。 4.1.8规费 和税金应应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算,不 得作为竞 争性费用。 4.3.2投标人应应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码 、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的 一致。 4.8.1工程完工后,发、承包双方应应在合同约定时间 内办理工程竣工结 算。 强制性条 款 《计价规范》的特点: 1.市场竞争形成价格。由于《计价规范》不规定人工、材料、机械消耗量,为报 价提供了自主空间, 根据计价规范编制的工程量清单由分部分项工程、措施项目 和其他项目三部分组成,就建设方提供的清单而言,只有代表工程实体的分部分 项工程量清单中的数量是唯一确定的,不会因施工方案、施工单位不同而不同。 其它内容对建设方而言都是不可控的,这就成为各施工企业展示自身实力的竞争 舞台。综合单价的组价是计价规范体系下的工作重点和难点,报价人需结合企业 自身定额及拟采用的施工方案自主确定人工消耗、材料损耗、机械摊销;根据自 身对材料设备等资源的采购优势和储备能力确定材料、设备价格;根据企业自身 的经营状况和管理水平确定间接费和利润等。竞争渗透在每一综合单价的构成中 。而反映非工程实体的措施项目清单,其报价更与施工企业采取的施工方案息息 相关。 2.实现承发包双方风险的合理分担。根据〈计价规范〉,投标人 只对自己所报的成本、单价等负责,而对工程量的变更或计算错 误等不负责任;相应的,对于这一部分风险应由业主承担。计价 风险共担处理的创新,使招投标更加公平。 《计价规范》的特点: 3.工程量清单体现了工程实体与工程措施相分离的原则。只有 代表工程实体的分部分项工程量清单中的数量是唯一确定的, 不会因施工方案、施工单位不同而不同。而反映非工程实体的 措施项目清单,其报价更与施工企业采取的施工方案息息相关 。 典型的如基坑围护,从技术角度而言可以采纳的方案是多种 多样的,但如何在确保基坑安全的前提下做到费用最省就取决 于企业的技术和组织管理水平的高低。安全又经济的方案就意 味着有竞争力的报价。 4.项目设置的综合性。项目设置时往往以一个“综合实体”考虑,与该实 体直接有关的主体项目和辅助次要项目都可以综合在该项目的工程内 容中,因而某一项目名称所代表的工程内容通常不是单一的、固定不 变的。就项目内涵而言,计价规范的项目仅表达某项客观的工作,而 不提供任何人工、材料、机械消耗量。 项目编码项目名称项目特征计量单位数量工程内容 010401005001桩承台基础 1.垫层 :C20素砼, 厚度10cm 2.混凝土强度等级: C30 3.混凝土拌合料要求 现浇 商品混凝土 m3300 1.铺设垫层 2.混凝土制 作运输 、浇筑 、振捣 、养护 例 5.核心内容是综合单价计价。计价规范的核心内容是综合单价,包 括了人工费、材料费、机械使用费、间接费和利润等,且各项费 用均由报价人根据市场行情、企业自身情况及价格波动等各种风 险因素自行编制,Σ综合单价×工程数量即为分部分项工程的造价 。 单位工程造价构成及综合单价构成 新《计价规范》形式、内容及规则等的变化 竣工结算的计算规则 措施项目 可以计算工程量的项 目 : 典型的是混凝土浇注 的模板工程,可以计 算工程量适宜采用分 部分项工程量清单方 式的措施项目应采用 综合单价计价 。列 入措施二。 不宜计算工程量的项不宜计算工程量的项 目:目: 其费用的发生和金额的大小 与使用时间、施工方法或者 两个以上工序相关,与实际 完成的实体工程量的多少关 系不大,典型的是大中型施 工机械等 ,以“项”为单位的 方式计价,应包括除规费、 税金外的全部费用。列为措 施一 安全文明施工费安全文明施工费 :: 应按照国家或省应按照国家或省 级、行业建设主级、行业建设主 管部门的规定计管部门的规定计 价,不得作为竞价,不得作为竞 争性费用。列为争性费用。列为 措施一措施一 序号项目名称 1安全文明施工(含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施) 2夜间施工 3二次搬运 4冬雨季施工 5大型机械设备进出场及安拆 6施工排水 7施工降水 8地上、地下设施,建筑物的临时保护设施 9已完工程及设备保护 措施项目:由措施项目清单与计价表(一)和措施项目清单与计价 表(二)组成,措施一和规费均以定额人工费为基数,但计算的基础 不同 其他项目 暂列金额 :因一些 不能预见、不能确 定的因素的价格调 整而设立 。 暂列金额由招标人 根据工程特点,按 有关计价规定进行 估算确定,一般可 以分部分项工程量 清单费的 10%~15%为参考 。 如索赔费用、签证 费用从此项扣支。 暂估价是指招标阶段直至签定 合同协议时,招标人在招标文 件中提供的用于支付必然要发 生但暂时不能确定价格的材料 以及专业工程的金额。 材料暂估单价应按照工程造 价管理机构发布的工程造价信 息或参考市场价格确定,纳入 分部分项工程量清单项目综合 单价 。 专业工程的暂估价一般应是综 合暂估价,应分不同专业,按 有关计价规定估算;应当包括 除规费和税金以外的管理费、 利润等取费。 计日工是为了解决 现场发生的零星工 作的计价而设立的 。 计日工对完成零星 工作所消耗的人工 工时、材料数量、 施工机械台班进行 计量,并按照计日 工表中填报的适用 项目的单价进行计 价支付。 总承包服务费: 招标人应预计该项费用并按 投标人的投标报价向投标人 支付该项费用。 1)招标人仅要求对分包的 专业工程进行总承包管理和 协调时,按分包的专业工程 估算造价的1.5%计算; 2)招标人要求对分包的专 业工程进行总承包管理和协 调并同时要求提供配合服务 时,根据招标文件中列出的 配合服务内容和提出的要求 按分包的专业工程估算造价 的3%~5%计算; 3)招标人自行供应材料的 ,按招标人供应材料价值的 1%计算。 新《计价规范》4.7.5因非承包人原因引起的工程量增减,该项工程量变化在合同约 定幅度以内的,应执行原有的综合单价;该项工程量变化在合同约定幅度以外的,其 综合单价及措施项目费应予以调整。 工程量清单的价格特点是“量变价不变”,无论事实上工程量增大或减少(超出约定 范围除外),单位工程量的单价都不发生变化。因此,工程量清单报价本质上是单 价合同的计价模式。 工程量清单报价模式“量价分离”、“量变价不变”、“单价优先”,较为合理地处理了 风险分担问题。 如果风险分担极为不均,在某单个项目上承包商承担了不合理的风险。很明显, 承包商在投标中将所有可能发生的风险均考虑在报价中,这样的报价必将很高。 结果,不管该风险实际发生与否,业主都要支付这些风险(包括实际发生的和可 能发生)的成本。这样,业主无形中就支付了本不应支付的费用。从而可以看出 ,风险的合理分担对业主和承包商都是有利的。 从风险分担角度分析单价合同的合理性 《计价规范》中有关工程造价管理机构作用的规定 3.2.8编制工程量清单出现附录中未包括的项目,编制人应作补充,并报省级或行业工程造价管理 机构备案,省级或行业工程造价管理机构应汇总报建设部标准定额研究所。 4.2.3(6),4.3.3(8),4.7.5工程造价管理机构发布工程造价信息。 4.2.8 招标控制价应在招标文件中公布,不应上调或下浮,招标人应将招标控制价及有关资料报 送工程所在地工程造价管理机构备查。 4.2.9投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照本规范的规定进行编制的,应在开标前5 日向招投标监督机构或(和)工程造价管理机构投诉。 4.7.1 招标工程以投标截止日前28天,非招标工程以合同签订前28天为基准日,其后国家的法律 、法规、规章和政策发生变化影响工程造价的,应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造 价管理机构发布的规定调整合同价款。 4.7.7施工期内,当物价波动超出一定幅度时,应按合同约定调整工程价款;合同没有约定或约定 不明确的,应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定调整。 4.8.12 竣工结算办理完毕,发包人应将竣工结算书报送工程所在地工程造价管理机构备案。 4.9.1 在工程计价中,对工程造价计价依据、办法以及相关政策规定发生争议事项的,由工程造 价管理机构负责解释。 4.9.3(2)工程造价管理机构负责调解工程造价问题 。 工程价 款调整 2000定额的核心 n以定额直接费为基础,根据工程类别和约定的企 业级别取费。 n材料价格高于定额基价部分以价差形式体现; n人工费调整有单独人工费调整项目 n材料基价低,钢材2500,水泥300,商品砼; n人工单价低,单位工程量工日数较高,与09定额 都按最高人工调整系数比较,基本相当(这取决于 人工费占工程比例高低) 2009定额的核心 n定额确定了综合单(基)价,综合单(基)价中包含了综合费 ;综合费与综合单(基)价高低无必然联系,与人工费关联 。 n与企业级别和工程类别无关联,但规费计取与持有的规费 证关联。 n规费和措施一计取都只以定额人工费为依据,与综合单( 基)价无关。 n材料基价高,钢材3800,水泥300; n人工单价高(建筑技工50,砼工45,普工35) ,但每工工 日数大幅减少,与2000定额都按最高人工调整系数执行 比较,基本相当(这取决于人工费占工程比例高低) 工程量清单报价的核心 n一般以2009定额为基础,可根据自身投标报价需 要调整消耗量、综合费、材料价格、人工费、措 施二等。 n投标阶段工程量不变,但价可变; n结算时,即价不变(不包括合同约定有调整条件而 产生的价格变化,如材料、人工等变化而调整), 而工程量则按实计算。但措施二需根据合同约定 。 n即:投标期间:“量固定,价可变”; n 竣工结算:“价固定、量可变” n调整条件包括:人工费调整、材料超过风险系数 n一般以2009定额为基础,可根据自身投标报价需 要调整消耗量、综合费、材料价格、人工费、措 施二等。 n投标阶段工程量不变,但价可变; n结算时,即价不变(不包括合同约定有调整条件而 产生的价格变化,如材料、人工等变化而调整), 而工程量则按实计算。但措施二需根据合同约定 。 n即:投标期间:“量固定,价可变”; n 竣工结算:“价固定、量可变” n调整条件包括:人工费调整、材料超过风险系数 09定额计价计算式 n工程总价=[分部分项工程费+措施项目费+规费+其它项 目费]*(1+税率) n分部分项工程费的核心:综合单(基)价,由人工费+材料 费+机械费+综合费组成;其中人工费在组价时应包含人 工费调整,材料费在组价时可调整消耗量、按市场价格组 入材料单价,因此一般而言没有材料价差的说法,机械费 一般不作变化(调整油料价格外),除非有政策调整;综合 费是管理费和利润的概念(P6),与定额人工费相关,和材 料价值、机械费不相关,因此种类相同但标号不同的砼, 其综合费是一样的。 n措施项目费由措施项目清单与计价表(一)和措施项目清 单与计价表(二)两部分构成。措施二广义讲可视为分部 分项工程量清单 09定额中综合单(基)价的格式 宜宾市人工费配套调整文件 目前人工费占工程总价的比重 工程名称项项目金额额 与综综合单单(基)价 扣除综综合费费的比值值 与总总价的比值值 某酒业业群体 工程 全额计额计 取各项费项费 用的总总价(含税)3910 综综合单单(基)价(有人工调调整)3270.58 86.74% 其中:综综合费费217.257.12%5.76% 定额额人工费费617.4220.22%16.37% 人工费调费调 整283.999.3%7.26% 措施(一)233.097.63%6.18% 其中安全、文明、临设费临设费203.736.67%5.40% 夜间间、二次搬运、冬雨季费费29.360.96%0.78% 规费规费112.433.68%2.98% 09定额中规费规定 09定额中措施项目约定 09定额中措施项目约定 09定额中措施项目约定 09定额中措施项目约定 09定额中税金项目约定 涉及措施一评价的川建价发[2006]107号文件 n二、现场评价费 n现场检查评价工作由建设行政主管部门建筑安全监督管理机构组织实施。 n建筑安全监督管理机构依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)制定现场评价及评分办法。 n现场评价实行动态管理,建筑安全监督管理机构根据工程进度和监管需要对安全文明施工措施分阶 段进行检查评价。 n建筑安全监督管理机构依据检查评价情况确定最终评价结果。评价结果分为优良、合格、不合格三 个等级。 n1、评价结果为优良者,计取现场评价费。 n计算方法为:得分为80分者,现场评价费费率按基本费费率的40%计取,80分以上每增加1分, 其现场评价费费率在基本费费率的基础上增加3%,中间值采用插入法计算,保留小数点后两位数 字,第三位四舍五入。现场评价费费率计算公式如下: n现场评价费费率=基本费费率×40%+基本费费率×(评价得分-80)×3%。 n2、评价结果为合格者,得分为70~80分,安全文明施工措施费按基本费计取,不计取现场评价费 。 n3、评价结果为不合格者,应进行整改,以整改后的评价结果作为测定和计取安全文明施工措施费 的依据。整改后评价仍不合格者,不计取安全文明施工措施费。 n三、工地地面应做硬化处理而未做的,其安全文明施工措施费中的文明施工费按应计费率的60% 计取。 n四、施工期间承包人发生四级以上(含四级)质量安全事故的,不计取安全文明施工措施费中的安 全施工费。 n五、未经现场评价的工程,一律不得计取安全文明施工措施费。 n第六条 建设工程安全文明施工措施费为不参与竞争费用。在编制概算、预算控制价或标底、投标 报价时应足额计取,即安全文明施工措施费费率按基本费费率加现场评价费最高费率计列。 n文明施工费费率=文明施工基本费费率×2 n安全施工费费率=安全施工基本费费率×2 n临时设施费费率=临时设施基本费费率×2 2009定额关注点(一) n1、综合费定义(P6),综合费中的税金与总价中的税金定义 n2、人工费调整(P7):不作为其它费用计取的基础,进入综合单价;建筑技工50,砼工45,普工35 n3、材料费(P8):定额材料单价为基价,调整的材料费计入综合单价;42.5水泥500元/t,32.5水泥400元/t,钢筋 3800元/t,中砂48元/m3,5-40元石30元/m3,5-40碎石34元/m3,竹胶板15元/m2;C20商砼345元/m3, C25商砼360元/m3,C30商砼385元/m3,C35商砼395元/m3。因此09定额和04定额、00定额相比,基价提高 了很多。 n4、机械费(P8) :油料变化,燃料动力费按材料费调整的规定进行调整,相应调整机械费;其它费用调整,按省站 规定。调整的机械费进入综合单价; n5、现浇砼是按照现场搅拌非泵送编制的(册说明P1) 。当自设搅拌站时,此规定非常有用,如“印象·南溪”项目。 n6、大型屋面板外的其它预制构件必须采用蒸养时,经甲方批准后,蒸养费按45元/m3 (册说明P1) 。 n7、土石方未包括在地下水位以下施工的排水费用(P17) 。此条表明地下水位以下的排水费用是可以按实计算的,如 抽水、降水费用; n8、桩间挖土不扣桩体积(P17) ,每根桩增加普工0.6个工日,即0.6*35=21元。 n9、沟槽、坑及平基超过一定深度有增加系数,挖淤泥也有增加系数。(P17) n10、平整场地需外运土方或借土回填时,弃土或取土的运输不包括在“平整场地”项目内(P17)。 n11、09定额同2000定额,计算放坡和工作面(P19)。 n12、桩分部中打桩不包括清除地下障碍物,也不包括桩的现场检验费(P37);因此桩基检测是可以按实计算的,投 标工程应列入措施(一)中报价。 2009定额关注点(二) n13、桩的充盈率包含在项目中,不另计算;没浇护壁的,桩芯砼工程量增加10% (P37) 。在实际 过程中,由于塌孔严重或其它情况,有甲方认可充盈率进行调整的。 n14、锚杆钻孔项目的材料消耗量存在问题。所以单价很高,如AB00475,土壤层单价92.47元/m ,每米用水泥砂浆5.5m3(耗水泥21.18KG)。 n15、基础回填砂夹石、灰土时,执行垫层相应项目,人工*0.95。 n16、 预制砼构件安装未包括修路、铺轨等费用(P246),也未包括吊装机械费(另册); n17、预制构件的吊钩、现浇构件的支撑钢筋、铁马、衬铁、锚固钢筋均按钢筋计算(P246) 。 n18、植钢筋 、螺杆定额不包括钢筋、螺杆的费用。钢筋按钢筋工程相应定额执行,螺杆材料费用 另计。(P248) n19、计算承台工程量时,不扣除浇入承台的桩头体积(P251); n19、钢构件吊装未含吊装机械费(P677); n20、防水层、防潮层项目内包括搭接用量,未含附加层用量,发生时,按实计算(P717)。 n21、防水层、屋面钢性层的找平嵌缝未包括在项目内,应另行计算(P717) 。 n 2009定额关注点(三) n通用项目(T.A):P199 1、起重机基础定额不包括轨道和枕木之间增加其它型钢或钢板的轨道、 自升塔式起重机行走轨道和砼搅拌站的基础、不带配重的自升式起重 机、固定式基础、施工电梯基础等。 2、进场或返回全程不大于25KM者,按“大型机械进场费”相应定额执行 ,全程超过25KM时,进出场台班按实计算 ,台班单价按机械台班费 用定额。 3、大型机械在施工完毕后,无后续工程使用,必须返回施工单位机械停 放场者,经建设单位签字认可,可计算大型机械回程费。中途回去修 理者,不得计。 4、进场费定额中未包括回程费用,实际发生时按相应进场费项目执行。 5、进场费定额未包括架线费、过路费、过桥费、过渡费等,发生时按实 计算。 T.B(P219) n1、梁板支模高度超过3.9米时,超过部分工程量另梁板支撑超高费计算; n2、清水模板按相应定额执行,人工*1.25,材料与定额不同时按批准的施工 方案调整。 n3、墙模板的对拉螺栓,按批准的施工方案计算,地下室一次摊销,地面以上 按12次摊销进入材料费。 n4、不能计算建筑面积的建筑工程,施组规定需搭脚手架时,按相应单项脚手 架定额计算脚手架摊销费。 n5、砖混结构≤25m高时,是按卷扬机考虑的。若采用塔式起重机时,乘系 数2.1。 n6、同一建筑先后用塔吊和卷扬机,按工期加权计算;若同时使用塔吊和卷扬 机,则只按塔吊计算,不分别计算。 n7、吊装机械费未包括修路及其发生的道木、钢板、钢轨等铺设和维修工料, 发生时另行计算。 nT.C连同土建一起施工的装饰工程,垂直运输机械费不再单独计算;
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