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工程概况调查及环境管理检查成都

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工程概况及工程分析 环境管理检查 工程概况与工程分析
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1 中国环境监测总站 李 曼 2012年9月 建设项目概况调查 2 一、概述 3 4 5 调查目的 了解建设项目工程全貌,以便确定验收监测工作范 围、工作内容,为制定具有针对性的《验收监测方案》 奠定基础,确保验收监测工作全面、客观地反映建设项 目建成运行后污染物排放、环保设施运行以及建设项目 环境保护管理水平,为建设项目竣工环保验收提供技术 依据。 调查方法 •资料核查 •现场勘察 6 7 工作程序 1、资料收集(资料清单)及分析 2、现场勘察: 生产设施建设 环境保护设施/措施落实 环境保护目标(分布、搬迁) 其他内容(“以新带老”、区域削减) 调查内容 •(1)项目基本情况(归属、地理位置和自然条件等) •(2)审批情况(立项、环评、初步设计等批复情况)。 •(3)生产设施实际建设情况(与环评设计对比) •(4)环保措施或设施实际完成情况(与环评设计对比)。 •(5)工程变更、试生产及其他有关情况等。 8 验收监测范围 9 10 例1:新建项目 项目组成主 要 内 容备注 主体 工程 两台150t/h循环流化床锅炉;2台15MW抽凝式汽轮发电机组新建 辅助 工程 供水系统 采用带逆流式自然通风冷却塔的循环供水系统,供水水源来 自厂区旁工业用水水渠。 新建 除灰系统 灰渣分排,干灰干排。采用正压气力除灰,由气力输送管道 输送至相邻的水泥厂;除渣系统采用冷渣器冷却后送入渣仓 ,由全封闭皮带输送至相邻的水泥厂。 新建 其它 水处理系统、沉煤池、隔油池等新建 办公及生活设施 建办公综合楼新建 配套工程 电除尘器、炉内石灰石脱硫新建 11 例2:分期或部分验收监测项目 序号规划项目内容 计划完 成时间 实际完成 时间 环保验收情况 1选矿改造2005.122009.5 2新建综合料场2006.122006.12本次验收内容 3新建2×10 m2竖炉球团2006.12待建 4新建4#焦炉及干法熄焦2006.12 焦炉2006.12 干熄焦2007.12 已完成验收监测(省管项 目) 5新建炼铁1×1800 m3高炉(配套TRT)2006.12待建 6新建2×120t转炉炼钢工程2006.122006.12本次验收内容 7新建薄板坯连铸连轧工程2006.122006.12本次验收内容 8新建碳钢冷轧薄板工程2009.12在建,计划2009年底投运 9新建不锈钢电炉炼钢—连铸工程:2006.122008.7 受技术及市场影响现生产 负荷达不到验收条件 10新建不锈钢冷轧工程2007.122008.12 受技术及市场影响现生产 负荷达不到验收条件 11公辅 及其 他 配套建设供配电设施2006.122009.12 新建污水处理厂2006.12在建,计划2010年底投运 新、改建空压设施2006.122009.5 新建3×21000 m3制氧机,淘汰 3×3200 m3制氧机 2006.122007.12 2008完成验收监测 2×3200 m3制氧机已淘汰 配套总图运输及其他2006.122009.12 新增焦炉煤气脱硫2005.122008.1 2008年11月通过省环保局 验收 新建危险废物处理处置2006.12缓建 淘汰落后的三轧复二重线轧机和 四轧横列式轧机生产线 2006.122006.12已淘汰 淘汰1.8×36m回转窑,恢复 3.0×46m回转窑,新建4.2×54.5m 回转窑 2006.122006.12 已淘汰1.8×36m回转窑, 要恢复和新建的回转窑项 目已取消建设(外购石灰 ) 淘汰老电厂172MW发电机组2010.122010 12 例3:多期建设项目 分类一期工程 一期增资、一期 (二次)增资工程 增资建设12 英寸项目 建成后 主体工程 厂房设备 FAB厂房 (设备674套) 新增设备1126套 FAB8厂房 (设备560套) 生产设备 共计2360套 生产办公车间办公楼OS1/办公楼OS4/ 动力 中央动力站 CUB1 扩充产能,增加 设备 中央动力站 CUB4 / 辅助工程 输送系统设备45套增至设备48套新增设备32套设备共计80套 …. 公用工程水冷却水,冷冻水 冷却水,冷冻水 冷却水,冷冻水/ 电市政供电1路市政供电2路市政供电3路/ … 环保工程废气 治理 设施 酸性排放废气 处理11套 酸性排放废气 处理3套 酸性排放废气 处理4套 酸性排放废气 处理18套 碱性排放废气 处理6套 碱性排放废气 处理1套 碱性排放废气 处理3套 碱性排放废气 处理10套 ……. 废水治理 设施 含氟废水处理 设施1套 / 含氟废水处理 设施1套 含氟废水处理 设施2套 酸碱废水处理 设施1套 酸碱废水处理设 施扩能至/d 酸碱废水处理 设施1套 酸碱废水处理 设施2套 ……. 环保工程固废 处置 一般工业废物收 集站 依托一期工程 已建设施 依托一期工程 已建设施 / 危险废物回收暂 存中心 噪声防治 低噪声动力设备 , 气流消声器,减 振器 低噪声动力设备 , 气流消声器,减 振器 低噪声动力设备 , 气流消声器,减 振器 / 绿化统一规划/增加绿化面积 13 二、主要工作内容 1、 工程概况调查 (建设过程、工程建设内容、投资情况、地理位置 、平面布设、物料分析等) 2、 生产工艺及主要产污环节分析 3、污染治理工艺流程及污染物排放流向分析 4、 环境保护目标调查 5、 水体、空气、噪声环境功能区划情况 14 6、“以新带老”污染源、污染物排放量变化情况调查 7、委托处理废水及固废单位资质、协议等的检查及必要的 现场核查 8、涉及区域总量削减项目的实地勘察并检查落实情况 通过以上工作,确定建设项目验收监测的范 围并确定验收监测内容、验收执行标准并反映 在验收监测方案、报告中。 15 2.1 工程环评、审批及建设情况 2.1.1 工程核准(立项)情况 2.1.2 工程“环评”情况 验收主要依据是环评及其批复。 “未环评”、“未批先建”:补环评、审批 “环评” 超时、重大变更项目:补充环评或重新报批 16 其次分析环评及其批复的主要内容: 1)“环评”单位和“环评”时间; 2)“环评”审批部门及审批时间; 3)“环评”主要结论和“环评”批复意见: 主要污染源及其排放情况,总量预测 环评建议采取的治理方案(设施及措施) 环评提出的环境管理要求(如环境风险防范等) 批复的执行标准,“以新带老”要求等。 17 2.1.3 工程初步设计(环保篇) 2.1.4 工程建设施工情况(开工、竣工时间,监理 报告) 2.1.5 试生产及其他情况调查 2.1.6 工程变更情况 在工程调查中,特别要注意建设项目的建设内容的 变更情况。 主要从以下几个方面着手: (1)建设地点、平面布置; (2)工艺流程(包括原、辅料); (3)产品及生产规模; (4)环境保护设施或措施。 18 19 例:工程变更情况 类别环评实际建设变更原因 生产规模新建34条组装生产线 计划新建32条组 装生产线,目前 建成投产26条 车间空间及产能调 整 产品类型 及规格 液晶显示器模块、 17~24英寸 未建 集团分工考虑 液晶电视显示模块、 26~56英寸 同环评 产能 (万件/ 年) 液晶显示器模块600万件/ 年 未建 集团分工考虑 液晶电视显示模块 960万件/年 1200万件/年 生产工艺 二次切割、磨边、贴偏光 片、压著、灯管焊接、检 测包装 等工序 取消二次切割及 磨边工序、灯管 焊接工序,其它 工序和环评一致 降低大尺寸液晶板 搬运及破碎成本、 背光模组可直接外 购取消灯管焊接 20 项项目变变更情况表 变更项目 环评设计工程实施变更原因排放污染物变化 生产原料 10万吨/年 麦草半化学浆 10万吨/年 废纸浆 10万吨/年 棉杆半化学浆 10万吨/年 废纸浆 麦草原料紧缺 排放污染物不变 ,污染负荷降低 。 污水处理厂 2万 m3/d 污水处理能力 3万 m3/d 污水处理能力 企业考虑到 以后的发展要求 / 21 2.2 项目基本情况 2.2.1 项目性质(新建、技术改造、改扩建)、生 产规模 2.2.2 地理位置、厂区平面布设; 2.2.3 生产主体工程建设内容; 2.2.4 环保设施建成及环保措施落实情况; 2.2.5 工程环保投资情况(总投资、环保投资、所 占比例)。 22 项目位置 某项目地理位置图 23 某项目平面布置图 某项目建设内容 24 主体工程 预聚合反应器3台(2用1备)、聚合反应器3台(2用1备)、原液过滤器16套、纺丝机 176位、卷绕机352套等 配套工程 锅炉房3台燃煤热油炉(2用1备),1台燃油热油炉备用 动力车间冷媒、空压、空分等 公用工程该工程供水、供汽、供电均由原厂区公用设施提供 环保工程 及措施 废气治理 该工程外排废气主要为工艺废气和热油炉燃煤产生的烟气,工艺废气主要污染 物为DMAC(二甲基乙酰胺),车间内设置DMAC溶剂冷凝回收及水吸收装置 ,车间空气中含有少量DMAC通过车间排风系统无组织排放;燃煤热油炉烟气 主要污染物为烟尘、SO2、NOX等。锅炉产生的烟气经多管旋风除尘器处理后, 由一座30m烟囱排入大气。设计除尘效率为95%。 废水治理 该工程建设厌氧处理设施,包括集水罐、厌氧塔等,该工程废水经厌氧设施处 理后进入原厂区污水处理站进一步处理。 固体废物 该工程固体废物主要包括锅炉灰渣、废丝、废聚合物、厌氧设施污泥等。锅炉 灰渣由当地水泥企业综合利用,废丝作为低档丝出售。废聚合物属于危险废物 ,由山东烟台开发区三贡化工有限公司回收处理。在新乡市生活垃圾填埋场区 域内建设新乡化纤工业固废填埋场。 噪声 生产厂房选用具有消声、隔声效果的建材和门窗,鼓风机、引风机、空压机、 水泵等采取减振、隔声、加装消声器等措施。 原有工程 改造 水污染 防治措施 一原液车间原有板框滤机66台,其中40台板框滤机换成16台kk滤机,二原液车 间原有板框滤机29台,其中15台板框滤机换成6台kk滤机。 废气治理 对1#-7#锅炉麻石水膜除尘器进行旋流板塔改造,10#、11#锅炉静电除尘器后增 加一级旋流板塔烟气脱硫设施,1#-11#锅炉采用棉浆粕黑液作为脱硫剂。 环保设施环评、设计、实际建设情况对照表 25 项目环评要求初步设计要求实际建设未投运或改变的原因 酸性废气 处理系统 6套碱液喷淋吸收装置,排气 筒高度 碱液喷淋吸收 2套碱液喷淋吸收装置,排 气筒高度 调整工艺布局,酸性废气集中用2 套装置进行处理 有机溶剂废气 处理系统 活性炭纤维吸附装置3套燃烧装置 1套活性炭纤维吸附装置, 4套燃烧装置 由于设备变更,处理设施及工艺 作了相应调整。活性炭纤维吸附 装置处理低浓度有机废气,燃烧 装置处理高浓度有机废气。 ITO\RIB蚀刻 废水中和处理 系统 酸碱中和酸碱中和 酸性废水处理系统:中和+ 混凝沉淀 / 混凝沉淀处理 系统 絮凝沉淀絮凝沉淀未建使用不含铅的原料 生化 处理系统 厌氧水解酸化-好氧生化法 厌氧水解酸化-好氧 生化法 高浓度COD废水处理系统 :厌氧水解酸化+接触氧化 法 / 综合废水 处理系统 混凝沉淀混凝沉淀厌氧水解酸化+接触氧化法 含氮废水和低浓度废水直接进入 综合废水处理站处理,因此综合 废水处理系统的处理工艺作了调 整。 生活污水 处理系统 化粪池、隔油池和地埋式生 活污水处理装置 化粪池、隔油池隔油池、化粪池/ 噪声隔声、消声、减振、吸声 隔声、消声、减振、 吸声 隔声、消声、减振、吸声/ 危险废物包括贮存、运转、处置 送有资质的单位进行 处置 建暂存场,送有资质的单 位进行处置 / 一般 固体废物 包括贮存、运转、处置/ 建暂存场,生产厂家回收 或送废品回收商 / 风险防范设施/应急池/ 26 2.3 工艺流程及主要产污环节分析 2.3.1 生产原、辅料和主、副产品 目的 :确定验收监测因子 2.3.2 水平衡及特征污染物的平衡 目的:核对工况、监测结果(排放量) 2.3.3 工艺流程及主要的产污环节 目的:监测点位布设、监测因子确定 原、辅料用量表(炼钢项目) 生产线名称用量生产线名称用量 炼钢 合金铁175068 冷轧CAPL NaSO4 (固体 ) 175 炭钢废钢146208HNO3 (65%)480 不锈钢废钢137039HF (45%)587 石灰41350尿素216 萤石2850H2SO4 (98%)143 生白云石5250 NaHSO4 (固 体) 87 热轧钢卷退火 酸洗线(HAPL) (新增50万吨/ 年) H2SO4 (98%)2800NaOH (固体)40 HNO3 (65%)3846 HF (45%)1333 尿素3000 27 原辅料使用情况(电子项目) 序号材料名称主要规格和成分使用量/年单位 一、阵列工程 1玻璃基板无碱硅酸盐玻璃,0.7t1,080,000片 2清洗液碱性表面活性剂192,000L 3光刻胶 酚醛树脂+感光化合物+丙二醇单甲 醚乙酸酯(PGMEA) 635,040L 4显影液20%四甲基氢氧化胺(TMAH)3,535,740L 5稀释剂丙二醇单甲醚乙酸酯(PGMEA)20,400L 6Gate刻蚀液H3PO4+CH3COOH+HNO35,050,080L 7S/D刻蚀液H3PO4+CH3COOH+HNO37,885,440L 8ITO刻蚀液H2SO4 + HNO36,589,440L 9剥离液 以乙醇胺为主的胺类混合物+乙二醇 +N-甲基吡咯烷酮(NMP) 24,174,720L 10硝酸(HNO3)68% HNO336,000L 11 乙酸(CH3COOH ) 99.5% CH3COOH36,000L 12硫酸(H2SO4)98% H2SO436,000L 13Al 靶材5N228EA 14Mo 靶材3N96EA 16三氟化氮(NF3)4N115,868kg 17六氟化硫(SF6)5N29,220kg 18硅烷(SiH4)5N70,896kg 19氨气(NH3)5N78,564kg 20磷烷(PH3)1%PH3/H2, 5N12,300m3 21氯气(Cl2)5N101,164kg 28 29 水平衡示意图 30 物料平衡示意图 31 工艺流程及产污环节示意图(电子) 32 工艺流程及产污环节示意图(电厂) 33 2.4 主要污染源及污染因子的调查分析 2.4.1 污水及污染因子 验收监测的污水种类: (1)生产污水,主要指生产过程中工艺设备产生 的各类污水; (2)生活污水:主要是来自建设项目办公和生产 人员使用的卫生间、食堂和淋浴室等; (3)清净下水:包括空调冷凝水、动力设备冷却 水、循环冷却水排水等。 “清污分流、雨污分流” 34 污水中污染因子(P57 表5-5)的确定: (1)环评文件 (2)工艺流程及主要产污环节 (3)工程变更引起污染因子的变化 (4)有关排放标准 (5)排放标准之外污染因子(特征污染因子)。一般按 “环评”批复或环评引用标准确定,某些均未提到的特 征因子也可纳入验收监测。 35 2.4.2 废气及污染因子 验收监测中废气种类: (1)生产性粉尘 原料、辅料储运、配比及输送工程产生 产品输送、包装产生 燃料燃烧固体废物输送、贮存产生 (2)燃料燃烧、加热产生的烟气 (3)工艺物理或化学反应过程产生的无机或有 机废气 (4)原、辅料及产品储罐区、化学品库呼吸或 挥发废气 36 2.4.3 固(液)体废物 固(液)体废物种类 1)有毒有害危险固(液)体废物; 2)放射性废物; 3)一般工业固(液)体废物; 4)生活垃圾等。 如:石油化工厂含重金属的废催化剂、一些生产设 备中使用后的废放射源、电厂的灰渣、工厂一般性生 活垃圾等。注意区分废物种类。 37 2.4.4 噪声 工业噪声来源于各设备在运转过程中产生的机械 动力噪声和各类风机、风道、蒸气管产生的气体动力 噪声。主要噪声源有汽轮机、发电机、给水泵、送风 机、冷冻机组、真空泵、空压机、风机、空调设备、 粉碎机等。 建设项目的噪声调查,主要考虑: ①主要噪声源和厂界外周边环境情况; ② 环境敏感保护目标。 厂界外的敏感保护目标主要根据“环评”和实际受 影响情况确定。 38 2.4.5 电磁辐射和振动 工程调查中,对电磁辐射和振动污染调查主要考虑 以下几方面: a. 了解建设项目中是否存在产生电磁辐射和振动污 染的污染源 ; b. 对存在产生电磁辐射和振动污染的污染源了解电 磁辐射源和振动源的设计强度; c. 建成后的电磁辐射源和振动源的指标。 39 2.5 污染物处理设施、技术及有关环保措施 2.5.1 污水处理设施 1. 一类污染物处理设施 2. 工业污水处理设施 3.生活污水处理设施 4.雨水管网及初期雨水的收集处理 5. 污水管网及污水流向 6. 废水外排口及计量设备 40 污水流向示意图 备注:9#线:生活污水管线 10#线:清净下水管道 11#线:工业废水管线 青肯泡 5-6月及7-8 月排放至肇 兰新河 循环 水 11# 线 10# 线 9#线 肇 兰 新 河 废水预处理 苯 乙 烯 聚苯 乙烯 A B S 斜板隔油三期污 水处理厂 泵 房 厌氧池 兼氧池 公用 设施 脱盐 水站 办公楼 41 污 水 处 理 工 艺 及 监 测 点 位 示 意 图 干泥外运 W2 NaHSO3 碳源磷 含酸废水调节 池(分三格) 还 原 池 中 和 池 一级混 合池 一级 絮凝 池 一级沉 淀池 二级混合 池 二级絮凝 池 二级沉淀 池 pH调 节池 中间水池A Ca(OH)2溶液制备系统 纯水再生碱 性废水 调节池 流沙过 滤器 缺氧硝 化池 曝气池 沉淀池 中间水池 B 压滤机 出水池 含油废水 调节池 涡凹气浮 流沙 过滤器 清水池 东区污水处 理厂 污泥池 浮渣池 Ca(OH)2 PAC PAM PACPAM PAC PAM 污泥回流 污泥脱水系统 W1 42 2.5.2 废气处理设施 如:静电除尘器、脱硫设施、烟气除油、烟气有机污染 物吸收和烟囱等。 (1)废气排放方式:有组织排放、无组织排放; (2)废气处理工艺 (3)排气筒高度、形状、尺寸 (4)近距离等效排气筒相对距离 43 喷漆废气排放 烟囱 1#排气筒 2#排气筒 3#排气筒 5#排气筒 4#排气筒 2#面涂烘干炉出口排 气 1#面涂烘干炉出口排 气 中涂烘干炉出口排 气 电泳烘干炉出口排 气 涂装车间排气筒位置示意图 排气筒 编号名称高度(米)距离(米) 1#喷漆室废气排放70 2#电泳烘干炉出口排气252#-3# 25 3#中涂烘干炉出口排气253#-4# 40 4#1#面涂烘干炉出口排气254#-5# 5 5#2#面涂烘干炉出口排气255#-1# 100 44 2.5.3 固(液)体废物处理设施 固(液)体废物的处理方法包括:填埋、焚烧、 回收和综合利用等。固(液)体废物处置调查,应了 解其来源、种类、产生量、综合利用及处理量及处理 设施、技术或方式,以便确定环境管理检查内容,回 答建设项目是否落实环境管理部门对固体处理、处置 提出的要求。 45 固体废物种类、产生量及处置方式 序 号 种类类别及代码 产生量(t/a) 处理处置措施 3万辆5万辆8万辆 1废漆渣危险废物HW1264.8342.34107.17 可焚烧处理的委托合 肥市吴山固体废物处 置中心处理。需要进 行填埋处理的危险废 物在临时贮存场暂存 ,待吴山固体废物处 置有限公司固废填埋 场建成后,委托该公 司填埋处理。 2磷化渣危险废物HW1724.115.7339.83 3干污泥 危险废物HW12 及HW17 300196496 4废矿物油危险废物HW0870.846.2117 5废溶剂危险废物HW42少量少量少量 6冲压废料一般废物351031506660交专业公司回收利用 7生活垃圾一般废物453.6453.6 送至市政垃圾处理场 填埋 46 2.5.4 其他处理设施和相关环保措施 一般包括噪声、电磁辐射和振动的环保设施和防护 措施等。 •噪声防治设施和措施---设消声器、作防噪声设计、设隔 声室、隔噪声墙等。重点是所建设和实施的噪声防治设 施及措施对厂界和噪声敏感保护目标的效果。 •电磁辐射和振动污染---应对照“环评”及其批复的要求了 解和调查主要防治设施和措施的完成情况,并将主要防 治设施和措施作为监测的对象。 47 三、工程调查中应注意的问题 1、“环评”批复、初步设计(环保篇)与工程建设情况核对 2、工程建设的生产设施与配套环境保护设施的对应关系 3、 环境保护设施的建成运行及措施的落实情况 4、 环境保护投资情况的落实 5、 污水水质一类污染物处理设施的设置 6、雨水管网和清净下水管网的调查 7、污染物总量控制指标的调查 8、 工程变更项目的处理 9、 发生环境污染事故和扰民项目的处理 10、验收监测范围的确定 48 3.1 “环评”批复、《初步设计(环保篇)》与工 程建设情况核对 Ø建设项目的“环评”批复是对工程建设进行环境保护工作的 最重要的指导性文件 Ø工程初步设计(环保篇)》是落实“环评”批复的具体实施 方案 Ø 建设项目应落实“环评”批复并按《工程初步设计(环保篇 )》建设相应的环境保护设施。 列表对比分析: (1)、未设计;(2)、未预测、未批复; (3)、未实施;(4)、未批先建。 针对以上问题提出整(修)改建议,并向环保主管部门报告 。 49 3.2 工程所建设的生产设施与配套环境保护设施 的对应关系 Ø 环保设施和措施是与建设的生产设施的配套性。 Ø 环境保护设施与生产设施之间的关系。 了解方式: 1、《工程初步设计》 2、现场勘察和向运行单位技术人员了解 3、当《工程初步设计》和运行单位技术人员介绍出现矛盾 时,应在现场按工艺步骤、工艺管线和排放管线等逐步核查 清楚。 50 3.3 环境保护设施的运行情况 1、现场的直观了解 2、运行单位的日常监测数据与执行标准的比较。 51 3.4 污水水质一类污染物处理设施的设置 水质一类污染物排放标准的执行地点---车 间排口或车间处理设施排口 确定原则: 在处理达标前不能与其他污水混合 52 3.5 污染物总量控制指标的调查 来源: Ø “环评”或批复要求 Ø环保行政主管部门下达的总量控制指标 Ø执行的控制标准 53 3.6 环境保护投资情况的落实 按照投资概算分项检查环境保护投资的落 实情况。 环保设施投资情况 54 项目 环评概算初步设计概算实际投资 废气酸性废气处理系统1801922980 碱性废气处理系统250378 有机溶剂废气处理系统240/ 含尘废气/66 废水酸性废水处理系统16025554430 混凝沉淀处理系统590 显影废水银回收装置160 一般废水处理系统/ 综合废水处理系统2730 高浓度COD废水处理系统1350 废水总排口规范化整治18/ 在线监测装置35/ 生活废水处理系统37/ 纯水回收系统1650// 固废暂存场38850160 噪声控制642计入主体工程962 风险防护设施160/ 计入废水处理 系统 绿化260198250 合计885034398782 55 3.7 雨水管网和清净下水管网的调查 为防止污水稀释排放: Ø 雨水管网和清净下水管网不应接纳各种污水 ,特别是未经处理达标污水。 Ø 对于出现雨水管网和清净下水管网接纳未经 处理达标污水情况时,应及时向企业提出在现 场监测前实施分流的整改意见。 56 3.8 工程变更项目的处理 Ø通过核查申请报告和批复确定变更的合法性 Ø 按申请报告确定验收监测的内容。 对于未按要求申请变更的情况: Ø 报告环境保护行政主管 Ø 按环境保护行政主管部门的处理意见处理 57 3.9 发生环境污染事故和扰民项目的处理 Ø 了解建设单位解决问题和落实整改措施的情况 , Ø向当地环境监测部门、环境保护行政主管部门了 解建设单位解决问题方法和整改措施的合理性和 实际效果 Ø必要时应对周边单位和居民进行调查 对于尚未解决的问题,应督促建设单位尽快 在现场监测前落实合理的整改措施。 58 3.10 验收监测范围的确定 范围确定易遗漏内容: (1)辅助工程(电厂的火车专用线、煤码头 水泥项目的矿山开采) (2)改扩建项目“以新带老”要求涉及的治理 工程项目(电厂老机组的脱硫除尘改造、 老钢铁企业落后产能的淘汰等) (3)分期建设,分期验收(已建和未建工程生 产设施、公用工程、污染治理设施) (4)厂中厂项目(公用工程、公用环保设施) 环境管理检查 1.环境管理检查的目的 1.1环境管理检查的类别 监督检查(建设期、试生产期) 验收检查(设计阶段、竣工验收阶段) 验收检查涵盖监督检查。 1.2环境管理检查的目的 为建设项目竣工环保验收及验收后的日常 管理提供非测试性的依据。 2.环境管理检查的作用(1) 2.1 监督建设单位 在设计期、施工期、试生产期严格执行相关的各项环保制度 落实环评及环评批复有关水土保持、噪声防治、生态保护等 环保措施;建成相应的环保设施 2.环境管理检查的作用(2) 2.2 考核建设单位 环保档案资料规范、完整性 环保组织机构及环境管理制度建立健全情况 污染治理设施稳定运行状况及污染物稳定达标排放情况 环境保护措施实施效果(生态恢复、固体废物的处理处置 ) 2.环境管理检查的作用(3) 2.3 促进建设单位 排污口规范化 环境污染监测日常化 污染源在线监测仪安装、使用、校准及联网 制定应急监测制度 处理污染扰民事件 3.环境管理检查方法(1) 3.1 现场检查 原则上应尽最大可能通过现场踏勘、对照资料进行现场核实 ,取得直观的第一手资料,如 技改项目中的以新带老措施落实; 厂内、厂际以及区域内的老污染源的拆除和停产情况; 工程绿化情况、排污口规范化建设、污染源在线监测仪的安装; 监测仪器的配置情况等。 通过现场实地考察了解,做出判断,同时以照片、图表的形 式反映到《验收监测报告》中,为环保行政主管部门提供客观、 直接的验收依据。 3.环境管理检查方法(2) 3.2 相关资料核查 某些环境管理检查内容是无法通过现场检查来反 映情况的,如: 项目在立项时环评情况、设计期环保设计对环评 要求的落实情况; 施工期的固体废物的处理、处置情况,噪声的防 治情况; 环保工程土建、安装、调试、工程监理等情况等 。 通过收集大量的相关资料进行核查,得出结论。 3.环境管理检查方法(3) 3.3 公众意见调查 公众意见调查是对现场检查和资料核实的必要补充 公众意见调查可广泛了解建设项目各时期对社会和环境 影响及遗留问题。 总站验字[2012]21号附件1《公众意见调查工作要点》(试行) 4.环境管理检查范围(1) 4.1 环境管理的时间范围 从建设项目环评、核准、设计、施工到试生产期全过程 。 贯穿验收监测全过程。 4.环境管理检查范围(2) 4.2 环境管理检查内容范围 (1)检查环保法律、法规、规章制度的执行情况 (2)环保审批手续及环保档案资料是否齐全 (3)环保组织机构及规章管理制度是否健全 (4)环保设施建设及运行纪录 (5)环保措施落实情况及实施效果 (6)“以新带老”环保要求的落实情况 (7)应急监测措施的制定 (8)排污口规范化、污染源在线监测仪的安装、调试情况 (9)施工期、试运行期扰民现象的调查 (10)按行业特点的检查,诸如清洁生产、移民工程、海 洋生态保护等特殊内容 5.环境管理检查的内容 5.1 环保法律、法规、规章制度的执行情况的 环境影响评价制度、“三同时”制度 5.2 环境保护档案资料的检查 执行国家有关环境保护管理法律、法规、制度有关档 案资料 建设项目施工期环境保护措施落实情况档案资料 建设项目环保工程建设、运行情况档案资料 污染物排放的日常监测纪录 70 5.3 建设项目环境保护管理工作检查 环保组织机构(专门的环保机构、 人员配备) 环保规章制度(日常管理、环保设 施运行维护管理) 5.4 环保设施建设(措施落实)情况 环评、初设、建成环保设施(落实环保措施)对比 5.5 “以新带老”、区域削减要求的落实情况 厂内老污染源治理(如老机组除尘脱硫改造、污水 处理厂扩容改造等)、落后产能淘汰情况 区域内老污染源治理、淘汰情况( 如供热小锅炉 关停、小机组关停、小水泥厂关停等) 由当地政府或环保部门出具证明文件。 72 5.6 固体废物处理、处置 种类、成份、产生量 临时贮存场所 综合利用情况(综合利用率、合同) 危险废物处置合同、单位资质、转移联单 73 5.7 环境风险和应急检查 参考文件: 环办[2010]111号《关于开展涉及易燃易爆危险品建设项目环 境风险排查和整改的通知》——要求 环办[2010]118号《关于进一步加强沿江沿河化工石化企业环 境污染隐患排查整治工作的通知》——要求 环办[2010]13号《关于开展全国重点行业企业环境风险 及化学品检查工作的通知》附件——对象和内容 总站验字[2012]21号附件2《石化行业环境风险防范检查 要点》(试行) 5.8 排污口规范化检查及在线监测仪器安装、运行状况 排污标记、 排污口规范化 在线监测仪器安装、校准比对情况,监测数据记录 75 5.9 施工期、试运行期扰民现象的调查 调查公众、当地环保部门: 施工期:扬尘、噪声对周边居民的影响 试运行期:有无发生污染事故、公众信访举报等 5.10 其他 绿化(面积、绿化率) 卫生防护距离(是否有环境敏感点) 居民搬迁 6.环境管理检查结果的提交方式 环境管理检查结果作为验收监测报告的组成部分包含 在验收监测报告中,检查的具体情况最好用照片、图表 、 企业提供的诸如固体废物处理、处置协议和资质证明 、企业日常监测委托协议等作为附件,以补充文字说明 。 实例 •案例1 •案例2 祝学习愉快、考试顺利 谢 谢!
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