• / 3
  • 下载费用:9 金币  

突发性大规模集体上访事件处置预案

关 键 词:
突发性大规模集体上访事件处置预案 上访事件应急预案 集体上访事件应急预案 处理集体上访事件 突发性大规模集体上访事件处理预案 上访处置应急预案 性上访事件应急预案 大规模集体上访事件应急预案
资源描述:
突发性大规模集体上访事件处置预案突发性大规模集体上访事件处置预案 为提高我公司突发性大规模集体上访事件应急处理的综合能力、 反应速度和协调水平, 保证我厂正常的生产秩序和职工队伍的稳定,及时妥善处理突发性大规模集体上访事件, 根据国家法律、 法规以及电力公司、 分公司的有关规定,重新修订 《公司突发性大规模集体上 访事件处置预案》。 一、指导思想 认真贯彻落实中央、 省、 集团公司和分公司关于做好处理信访突出问题及群体性事件工 作的要求,从讲政治、 讲大局的高度,充分认识预防和处置群体性上访事件的极端重要性, 切实增强责任意识,建立健全有效的协调处理机制,提高处理群体性上访事件的能力和水 平,把各类突发群体性上访问题的负面影响减小到最低限度,确保我厂生产经营、 职工队伍 和谐稳定。 二、基本原则 (一) 统一领导的原则。统一领导的原则。处理突发群体性上访事件工作,必须在厂党委厂部统一领导 下进行,各部门要坚决执行厂党委厂部确定的处置方针、原则和措施,服从统一指挥。 (二)“谁主管、 谁负责”、 “属地管理”的原则。“谁主管、 谁负责”、 “属地管理”的原则。 谁的问题谁解决,不得把本部门该处 理的矛盾和问题推向上级或下级,努力把问题解决在萌芽状态。 (三)信息畅通、 快速反应、 归口负责的原则。信息畅通、 快速反应、 归口负责的原则。 根据群体性上访事件的性质、 人数、 地点等 因素,分别由各部门、厂部启动快速反应机制,力争从源头上化解,控制事态发展。 (四)标本兼治、 注重实效的原则。标本兼治、 注重实效的原则。 根据群体性上访事件的性质、 原因、 规模、 危害程度和 事态发展,采取相应的措施,坚持依法处置。 同时严格区分不同性质的矛盾,准确把握政策 界限,坚持教育团结大多数,依法处置利用群众内部矛盾闹事、 蓄意制造事端的不法分子。 三、组织领导及职责 (一)成立事件处理工作领导小组 组 长:总经理 副组长:纪委书记兼工会主席 成 员:副总经理 总工程师 总会计师 工作人员:各部门主任、各党支部书记、各公司经理。 领导小组下设事件处理工作办公室,办公室设在总经理工作部,办公室主任由总经理 工作部主任兼任,主管由法律顾问兼任。 领导小组职责: 1、统一领导、指挥、协调特别重大群体性上访事件的应急处置工作; 2、决定事件处置决策和应对措施,指挥组织实施; 3、研究解决事件处置过程中的其他重大事项。 事件处理办公室职责: 1、处理日常的来信来访工作。 2、及时参加领导小组会议,并抓好会议精神的贯彻落实。 3、及时向领导小组汇报上访事件的进展及处置情况,为领导小组提供正确信息。 4、 执行领导小组的决定,做好上访人员思想教育、 政策解释和劝返等应对工作和向上级、 相关部门的汇报。 5、及时了解单位稳定工作情况,研究提出做好工作的意见和建议。 6、做好领导小组交办的其他应急事项。 (二)建立突发事件处理责任体系 厂所管理各部门的主要领导对突发事件处理不力承担第一责任;分管领导对突发事件 处理不力承担主要责任;有关工作人员对突发事件处理不力承担直接责任;有关职能部门 对突发事件处理不力承担直接相应责任。 四、突发性事件按照参与人数多少分为以下级别: (一)参与人数在5 人及以上、15 人以下的,为一般突发性事件; (二)参与人数在15人及以上、100 人以下的,为较大突发事件; (三)参与人数在100 人及以上、500人以下的,为重大突发事件; (四)参与人数在500 人及以上的,为特别重大突发性事件。 五、工作机制 (一)认真做好各项基础工作。认真做好各项基础工作。 各部门都要认真履行职责,加强信访突出问题及群体性 上访事件的信息收集、 汇总、 分析研究工作。 重大事项,应按照厂党委厂部领导的指示和上述 分工,协调有关部门积极地做好工作。 (二)加强信息报告和值班工作。加强信息报告和值班工作。 各部门值班人员要保证通讯网络畅通,尽职尽责。 对 重大信访案件,要梳理分类,向有关部门交办,并经常督导,限期结案。 各部门要完善信访 信息网络,做到信息灵、 早发现、 早控制,在做好稳控工作的同时,从快处置,并及时向总 经理工作部报告,重大问题要立即向党政联席会议召集人报告。 (三)坚决落实信访工作各项制度。坚决落实信访工作各项制度。 各部门要坚持做好接待日、 下访日和矛盾纠纷排查 化解工作,注重解决问题和思想教育,把人控制在部门;做好预防工作,把信访苗头消灭 在萌芽状态;做好听证和评估工作,重点解决疑难复杂问题,做到公开、 公平、 公正;做好 依法处置非正常上访工作,维护信访秩序。 (四)严格责任追究制度。严格责任追究制度。 对于领导责任不落实、 工作不负责、 失职、 渎职造成越级集体 访的责任人,要按规定严格追究责任。 六、现场处置 当工作小组发现重大隐患及上访苗头后,立即向领导小组汇报情况,启动本预案,有 关领导和各相关部门要及时赶赴现场,认真做好处置工作。 (一)工作小组成员迅速赶到现场直接与群众代表对话,开展疏导、 劝解工作,并及时 向领导小组汇报上访人数、事件等事态动向。 (二)根据领导小组指令,上访事件涉及职能部门负责人迅速研究当事人的合理要求, 提出解决方案,努力化解矛盾。 (三)根据领导小组决定,工作小组成员请上访人员选派代表(不超过 5 人)到指定 场所反映情况,同时劝说其他上访人员离开或到指定地点等候,并向群众代表做好法律、 政 策解释工作,对不符合解决条件的要明确态度,做好疏导工作。 (四)当发现上访人员携带管制器械、 爆炸物品及各种危险品时,立即通知公安机关依 法收缴和处理。 (五)当集体上访职工群众有过激行为,如打横幅、 标语,喊口号,散发传单,围堵办 公、 生产要地,堵塞交通,破坏、 损毁公物等违法行为时,保卫部门及工作小组应及时阻止 处置,防止事态扩大和蔓延,紧急情况下向公安机关报警,请求出警协助维持秩序。 (六)当集体上访职工群众出现自杀、 休克、 心脏病发作等意外情况时,及时通知医疗 部门,协助送往附近医院或与急救中心联系抢救。 (七)当群体上访事件难以控制或有扩大发展趋势,应按照有关规定及时逐级上报。 (八)当上访事件彻底解决或者协调处理完结,恢复正常工作秩序时,由领导小组宣 告应急结束,并由总经理工作部牵头,按照“属地管理”原则,遵照领导小组协调会议事 项,督促、 检查上访事件涉及部门的落实情况,确保事件得到公平、 公正处理,避免重复上 访。 七、应急保障 (一)信息保障 建立、 健全并落实群体性上访事件信息收集、 传递、 处理、 报送各环节的工作制度,完善 信息传输渠道,确保信息报送渠道的安全畅通。 (二)物资保障 建立处置重大群体性上访事件物资储备制度,确保应急处置过程中人员、 车辆等物资满 足处置需求。 (三)法律保障 及时研究和修订处置突发性大规模集体性上访事件涉及的制度和措施,为处置工作提 供法律支持。 (四)医疗卫生保障 在处置突发性大规模集体性上访事件过程中,领导小组或指派相关人员通知救护人员 到场,并配备必备的药品和医疗器械。 八、奖励和考核 对在处置突发性大规模集体上访事件中有突出贡献的部门和个人,根据相关规定,给 以一定表彰或奖励; 对于行动迟缓,不积极履行职责,互相推诿,工作不力等部门或者个人视情节轻重给 以一定考核。 九、总结汇报 上访事件处理结束后,总经理工作部督促上访者所在部门在一周内写出总结报告, 向厂事件处理工作领导小组汇报后,按照有关规定上报公司。 本预案由总经理工作部负责解释。 本预案自下发之日起执行。
展开阅读全文
  麦档网所有资源均是用户自行上传分享,仅供网友学习交流,未经上传用户书面授权,请勿作他用。
0条评论

还可以输入200字符

暂无评论,赶快抢占沙发吧。

关于本文
本文标题:突发性大规模集体上访事件处置预案
链接地址:https://www.maidoc.com/p-15684944.html
关于我们 - 网站声明 - 网站地图 - 资源地图 - 友情链接 - 网站客服 - 联系我们

[email protected] 2018-2020 maidoc.com版权所有  文库上传用户QQ群:3303921 

麦档网为“文档C2C模式”,即用户上传的文档所得金币直接给(下载)用户,本站只是中间服务平台,本站所有文档下载所得的金币归上传人(含作者)所有。
备案号:蜀ICP备17040478号-3  
川公网安备:51019002001290号 

本站提供办公文档学习资料考试资料文档下载


收起
展开