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县人大常委会主任个人述职述廉报告

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  县人大常委会主任个人述职述廉报告  一、一年来的工作情况  20xx 年,在县委的正确领导和省、市人大常委会的指导下,我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统揽全局,围绕中心,服务大局,忠实履行宪法和法律赋予的职责,全面落实县十三届人大三次会议确定的各项任务,为我县推进科学发展、着力改善民生、构建和谐社会做出了一些自己应该做的工作,主要体现在以下几个方面:  (一) 围绕加快发展、改善民生和构建和谐社会的突出问题,认真履行监督职能  **年,县人大常委会按照县委追赶型、跨越式发展战略,围绕贯彻落实科学发展观的重要问题,关注改善民生和构建和谐的突出问题,认真贯彻落实《监督法》,大力开展法律监督和工作监督,支持和督促“一府两院”依法行政、公正司法,着力促进发展,改善民生,打造太康和谐社会。  一是认真听取和审议工作汇报和专项工作报告。一年来,县人大常委会根据县委、县政府的工作重点和人民群众关注热点难点问题,听取和审议县政府关于计划、财政、审计、“十项重点工程”、“十件实事”、新农村规划和建设、工业及民营经济发展、城市建设与管理、安全生产、城乡居民最低生活保障、农村文化基础设施建设、城市用地修编、“五五” 普法、 “严打”、代表建议办理等工作汇报或工作报告 15 项;听取和审议县法、检两院关于民事审判、审查起诉工作报告 2 项。会前,人大常委会适时组织有关部门和人大代表进行了调研、视察,广泛征求意见,了解掌握第一手资料,以确保审议准确客观。会后,及时形成书面审议意见,交“一府两院”落实,并加强对审议意见落实情况的跟踪监督,促进了“一府两院”的工作。“十项重点工程”和“十件实事”是**年县委、县政府为加快太康发展、着力改善民生确定的重点工作,县十三届人大三次会议的政府工作报告向全县人民作了庄重承诺,工作进展和成效如何,县委、县政府高度重视,全县人民十分关注。为全面了解“十项重点工程”和“十件实事”进展情况,加强监督,强力推进项目建设,于 8 月下旬和 12 月上旬,由县人大常委会副主任带队,组织部分省、市、县人大代表先后两次对全县“十项重点工程”和“十件实事”逐项进行视察。第十九次人大常委会听取县政府关于“十项重点工程”和“十件实事”落实情况的报告,认真审议并提出针对性和实效性较强的审议意见,得到县政府积极回应,推动了“十项重点工程”和“十件实事”的进展。为跟踪监督,第二十二次人大常委会再次听取和审议县政府关于“十项重点工程”进展和“十件实事”落实情况的报告,提出审议意见,督促县政府按时完成工作目标和建设任务。  二是认真开展执法检查。从人民群众普遍关心、反映强烈的、与中心工作密切相关的问题所涉及的法律法规开展执法检查,保证宪法和法律法规的有效贯彻实施,是地方人大常委会的一项重要职权。一年来,除积极配合省、市人大组织的执法检查外,还多次组织县人大常委会组成人员和部分人大代表对《中华人民共和国食品卫生法》、《河南省食品卫生条例》、《中华人民共和国农民专业合作社法》、《中华人民共和国道中小企业促进法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规的执法检查。在执法检查中,常委会以人为本,突出重点,精心策划,周密安排,采取“一听”,听取政府及有关职能部门贯彻实施情况的汇报;“二看”,深入基层,深入群众,实地查看;“三座谈”,召开座谈会,掌握真实素材等办法,了解法律法规在我县的实际贯彻实施情况,及时向“一府两院”提出意见和建议,跟踪检查,督促整改,增强了法律监督的实效,促进了“一府两院”依法行政、公正司法,切实保障了全县公民的合法权益。  三是做好财政预、决算监督。按照《监督法》、《预算法》和《河南省预算监督条例》的规定,切实加强全县经济运行情况的监督,先后听取和审议了《XX 县**年财政决算和**年上半年预算执行情况的报告》和《XX 县**年县级预算执行和其他财政收支的审计情况的报告》,既充分肯定工作成绩,又实事求是指出预算执行中存在的问题,及时形成审议意见,交县政府及相关部门落实整改,并进行跟踪督办,进一步加大了财政监督力度,提高了财政部门的管理水平,确保了资金的安全合理使用。  四是加强信访督办工作。县人大常委会高度重视人民群众来信、来访,认真执行县委关于信访工作的规定,把关心群众疾苦、帮助群众解决困难作为人大信访监督工作重点。全年共接待来信来访 68 件(人)次。本着对人民群众高度负责的精神,县人大常委会加大了交办、督办力度,对一些重要案件特别是省、市人大要上报处理结果的案件,常委会领导亲自接待安排处理;并坚持认真办信接访,加大对信访案件的督办力度,督促有关部门解决了一批群众反映强烈的问题,为化解社会矛盾、促进了社会和谐发挥了积极作用。  五是开展规范性文件备案审查。按照监督法的有关规定,结合上级人大常委会的要求,县人大常委会开展了对县人民政府、县人民法院、县人民检察院、各乡镇人大主席团、各乡镇人民政府制定的规范性文件的备案审查。县人大常委会建立了规范性文件备案审查委员会,设立了办公室,制定下发了《XX 县人大常委会规范性文件备案审查办法(暂行)》,并经县十三届人大常委会第十九次常委会审议通过。县人大规范性文件备案审查委员会坚持主动审查与被动审查相结合,坚持有件必备、有备必查、有错必纠的原则,积极开展工作,加强对权力运行的监督,维护了社会主义法制统一。  (二) 依法决定重大事项,促进经济社会又好又快发展  县人大常委会第十七次会议听取和审议了县政府关于与 XX 市农村合作联社合作支持我县产业集聚区基础设施建设XX县中小企业融资的报告。 — 255 — 审议认为,为加快太康工业经济发展,县委、县政府决定与 XX 市农村合作联社合作进行我县产业集聚区建设,对我县的工业经济发展将起到积极的推动作用。经过认真审议,县人大常委会作出了《关于的决议》。通过依法行使重大事项决定权,保障和促进了我县工业经济的快速发展。  (三) 坚持党管干部原则,依法做好人事任免工作  依法行使人事任免权,是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权。常委会始终坚持把党管干部和人大依法任免干部相结合,严把人事任免关,依法行使人事任免权。根据主任会议、县政府和法、检两院的提请, **年人大依法对“一府两院”共计 30 名干部进行了任免,其中决定任命县政府主要负责人 3 人,任免县政府组成部门负责人 4 人,任免法、检两院审判、检察职务人员 22 人,从人大任免环节保证了国家机关的正常运转。同时,依法行使职权,对涉嫌犯罪的 3 名县人大代表许可采取强制措施,既支持了司法机关的工作,又维护了人大代表的先进性。  (四) 切实加强代表工作,充分发挥代表作用  一年来,常委会认真贯彻执行《代表法》,把代表工作作为人大的基础性工作来抓,采取多种措施,支持、规范和保证代表依法履行职责,较好地发挥了代表作用,代表履职水平不断提高。5 月 26 日市人大常委会副主任梁照仲、选工委主任白尊义及部分全国、省、市、县人大代表在我县召开了全市代表工作座谈会,我们在会上做了经验介绍。省人大选工委副主任卫援峰于 6 月 11 日到太康调研代表工作,并给予了充分肯定。具体做法是:一是注重提高代表议案和建议的办理质量。做好代表议案和建议的办理和答复工作,是代表工作的重要内容,也是人民行使管理国家事务,对“一府两院”进行监督的重要形式。县人大常委会十分重视对代表议案、建议的督办工作,在县十三届人民代表大会三次会议上,代表共提出建议、批评和意见 95 件,常委会及时整理转交县人民政府办理。县政府对此项工作高度重视,实行领导分管和具体承办人员分级负责制,较好地完成了代表建议、批评和意见的办理工作,使一些群众关心、市民关切、领导关注的实际问题得到了解决,促进了全县的社会经济发展。二是加强代表小组建设。全县以城关回族镇代表活动室、县直第四代表小组活动室、独塘乡轩庄中心村代表活动室建设为重点,在全县 59 个代表小组开展代表活动室的阵地、组织、制度建设,实现了代表活动的制度化、规范化。三是加强代表培训,提高代表履职能力。除组织部分人大代表积极参加上级举办的各种培训活动外,还结合本县实际,采取举办培训班或以会代训等形式,对本辖区内的人大代表进行代表法、监督法、科学发展观和人民代表大会制度等系统的理论培训,编印下发与代表工作相关的法律法规手册,进一步提高了代表的政治、业务素质和履职的能力、水平。四是落实各项制度,发挥代表在闭会期间的作用。在人民代表大会闭会期间,县人大常委会坚持落实主任接待代表日、邀请代表列席常委会会议、主任会议组成人员走访代表、常委会组成人员联系代表等制度,加强常委会同代表的联系。同时围绕县委的中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题,组织代表活动,指导代表积极开展调查、视察,对“一府两院”的工作提出意见和建议,督促“一府两院”进行整改,充分发挥代表的参政履职作用。去年,常委会组织了部分省、市、县人大代表对**年上半年国民经济和社会发展计划、**年财政决算和**年上半年预算执行、**年县级预算执行和其他财政收支审计、“十项重点工程”建设、“十件实事”办理、新农村规划和建设、工业及民营经济发展、城市建设与管理、安全生产、城乡居民最低生活保障、农村文化基础设施建设、城市用地修编、“五五”普法、 “严打”、民事审判、审查起诉等情况进行了专题视察,及时向县政府及有关部门通报视察情况,肯定成绩,提出问题,提出改进工作的建议,推动了相关工作的开展。四是加强同乡镇人大主席团的联系。县人大常委会副主任、委员 XX 县人大常委会各工委分工负责、分片指导乡镇人大工作,帮助解决工作中的困难和问题,凡乡镇召开人代会,县人大常委会都派员列席会议,全程指导乡镇人大开好人民代表大会。支持和帮助乡镇人大主席团依法行使职权,上下联动,整体配合,发挥了全县人大工作的整体效应。  (五) 认真开展科学发展观学教活动,常委会自身建设不断加强  县人大常委会始终以代表广大人民群众的根本利益为出发点,不断加强自身建设,努力开创人大工作新局面。一是以深入开展科学发展观学习 — 258 — 教育活动为主,加强学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想,学习贯彻十七大和**四中全会精神,学习宪法、法律和人民代表大会制度理论,牢固树立党的观念、大局观念、群众观念和法制观念,依法履职的能力和水平不断得到提高。二是加强党风廉政建设,做勤政为民的表率。按照上级有关廉政建设的规定和要求,深化廉政建设目标责任制,对常委会组成人员和机关工作人员严格教育、严格管理、严格监督,拒腐防变,树立了人大机关的良好形象。三是加强制度建设,健全完善各项工作制度。进一步健全和完善常委会和机关的工作制度、会议制度、学习制度、管理制度等,使人大工作实现了制度化、程序化、规范化,保证了常委会和机关工作依法、有序、高效运转,进一步增强了常委会组成人员和机关工作人员依法履职的积极性、主动性。四是注重调查研究,转变工作作风。常委会把深入基层开展调查研究,广泛听取各方面意见贯穿人大工作的始终,大兴求真务实之风,深入了解民情,充分反映民意,积极为民办事,使人大常委会的各项决议、决定更符合生产力发展的要求,更能体现最广大人民群众的根本利益。五是以开展形式多样的宣传活动为载体,不断加大人大宣传工作力度。**年,县人大常委会为纪念中华人民共和国成立 60 周年、地方人大成立 30 周年为主,举行一系列的宣传纪念活动,拍摄了专题纪念片,制作了宣传版面,积极参加了市、县组织各种宣传纪念活动,进一步广泛宣传了人民代表大会制度,宣传了人大常委会工作监督、执法检查、代表视察活动和人大代表积极履职的先进事迹,充分展示了人民代表大会制度的优越性和人大代表的风采。县人大常委会的宣传工作被省人大办公厅授予宣传人民代表大会制度先进县,市人大授予全市人大宣传工作先进单位。  (六) 坚持党的领导,认真完成了县委交办的各项工作任务  县人大常委会在做好各项人大工作的同时,围绕全县的中心工作,按照县委安排部署,积极参与我县的经济建设活动,推进全县经济健康快速发展。如为推动全县工业快速发展,全力投入工业集聚区建设,对工业集聚区搬迁、基础设施建设、项目建设进展等项工作,除充分发挥人大的监督促进作用外,我还亲临现场,督促检查,组织协调,解决问题,促进了工业集聚区建设的快速推进。  二、落实党风廉政建设情况  一年来,我认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等有关规定和文件,在领会精神实质上下功夫,结合自身实际,认真写读书笔记,坚持用反腐倡廉的正反典型案例教育自己、警示自己。积极参加领导干部廉洁自律民主生活会,认真进行自我剖析,能积极开展批评与自我批评。能够按照市委提出的“六个亲自”的要求和规定,认真落实“一岗双责”制度,不定期组织班子成员和机关干部认真学习有关党风廉政建设的政策规定,结合自己和本单位实际,研究制定了加强党风廉政建设的具体措施和制度。通过学习,我清醒地认识到,廉洁从政,执政为民,是作为领导干部最基本的政治素质和政治品格,是党员领导干部最起码的政治要求。一年来,自己做到了恪尽职守,立党为公、执政为民、廉洁自律,慎权、慎欲、慎独,当好人民公仆。  20xx 年,我在党风廉政建设方面虽然取得了一定成绩,但与上级要求和群众愿望相此,还有一定差距。在今后的工作中,我一定要认真落实党的**三中、四中全会精神,在市委、县委的坚强领导下,发扬成绩,克服不足;立党为公,廉洁从政;开拓创新,扎实工作,为太康的经济社会又好又快发展做出贡献。
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