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某市委常委、人民政府、巡视整改专题发言提纲

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  某市委常委、人民政府、巡视整改专题发言提纲  根据《关于认真开好市级以上党和国家机关党员领导干部巡视整改专题民主生活会的通知》精神。会前,我认真深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,严格对标对表党中央、省委巡视组关于巡视工作十个方面的意见,把职责摆进去、把工作摆进去,主动认领、深入查摆、深刻剖析,认真开展批评与自我批评,并制定整改措施。现将有关情况报告如下:  一、会前学习情况  为进一步牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚持始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。会前,在市委中心组学习会议、市政府党组学习会议上,集中重点学习了《中国共产党章程》(第十四条)《中央巡视工作条例》《中央巡视工作规划(2019—2022)》《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》《关于市市党委建立巡察制度的意见》《中共XX省委巡察工作规划(2017—2021)》、习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对XX工作的重要指示精神、赵乐际同志关于巡视工作的讲话精神、中央巡视工作领导小组领导同志关于巡视工作有关要求、中XX巡视组的巡视反馈意见和重要要求、XXX同志在中XX巡视组巡视XX省情况反馈会上的表态讲话精神及省委巡视组对XXX巡视工作的要求、《中共XX省委关于中XX巡视组巡视反馈意见整改方案》,准确把握巡视整改的总体要求和整改任务,进一步强化自身理论素质,坚定信仰理念。并认真学习贯彻中央《市以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》和省级《实施意见》,准确掌握民主生活会的工作要求和具体步骤。  二、查摆存在的问题  (一)在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神方面。一是未能做到学习坚持不懈。对于习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在XX省代表团重要讲话等精神,一开始学习紧锣密鼓,并为自己制定了详细的自主学习计划。但随着工作的繁忙及惰性思想,学习逐渐有所松懈,仅在市委中心组、市政府党组学习会议时,进行系统地学习贯彻,平时主动学习的时间较少。二是学习贯彻不透彻。在学习贯彻中央、省、市决策部署时创新意识不强,在结合实际创造性开展工作方面有欠缺,将分管工作与政治理论相结合进行系统地研究、剖析的深度不够,探索工作开展的新方式、新方法不多,比如在以产业发展助推全市乡村振兴的贯彻上思考不多,谋划不足。三是深入宣传教育不足。作为一名党员领导干部,在带头深入学习、贯彻执行党的政策方针,向干部群众宣传党的宗旨、政策和在党的正确领导下所取得的巨大成绩,进一步坚实党的执政之基上做得不足。如今年组织开展的省委X届X次全会、市委五届五次全会精神集中宣讲工作,作为宣讲团成员,自己未引起重视,以忙于其他工作为理由,未能在要求时间内及时将省、市的精神及时向基层干部及广大群众传达宣讲。综上反思,自己未能时刻坚持把坚决贯彻学习传达习近平新时代中国特色社会主义思想当作首要任务,不善于从政治和全局的角度来观察、分析解决问题,缺少时不我待的使命感和危机感。  (二)在脱贫攻坚方面。自己作为全市脱贫攻坚政府分管负责人,虽能够及时安排调度,确保全市贯彻落实上级的决策部署,切实抓好全市脱贫攻坚工作。但在推动全市脱贫攻坚工作上依然存在一定的差距。一是精准识别要求不严,漏评、错评情况突出。今年,通过开展全市脱贫攻坚“五个专项治理”工作,共清查出疑似漏评户XXXXXXXXXX。虽已全部进行了核实整改,但从数据上看,贫困人口的“大起大落”反映出我市在前期精准识别工作的不扎实、不细致,作为分管领导,在深入贯彻落实党中央决策部署时存在不足,在全市的脱贫攻坚工作总体安排部署上要求不够严格、细致,致使全市贫困人口识别精准上存在不实。二是统筹推进力度不足,扶贫开发成效较差。在推动全市脱贫攻坚工作上,自己对全市发展大局研究不够深入透彻,对全市脱贫攻坚工作的重要性、长期性、艰巨性认识不足,创新发展的措施不多,导致统筹推进的力度不大,各项工作推进滞后。比如XXXXXXXXXXXXX。三是个人帮扶责任不到位,带头示范作用不强。在贫困户结对帮扶工作上,未能常走访、多交流,未能及时将扶贫优惠政策及时传达给自己的帮扶对象,自划定包保对象以来,对自己所挂帮贫困户仅走访数次,对贫困户的帮扶也仅限于提供物质帮助,在分析研究贫困原因,为其制定脱贫计划上,提振精神面貌上,缺乏主动性和积极性,存在挂帮工作重形式,治标不治本现象,未充分履行好一名帮扶干部应尽的职责,未能起到领导带头帮扶示范作用,对其他挂帮干部工作积极性造成一定影响。  (三)在政府债务风险管控等方面。主要是债务风险防控思想认识不深、意识不足,对全市的政务风险管控上不够严谨,易使政府的工作推向瓶颈。因自身理论素质、业务能力还不过硬,对部分工作中存在的隐性债务风险识别不准,未能及时研究发现其中存在的隐性风险,常常需要熟悉业务的领导或部门提出建议意见后才后知后觉。比如XXXX,但未能充分考虑到现今环境下政府财政的困难,以及在通过融资匹配市级资金是否存在隐性债务风险等问题上调研得不细、思考得不多。深刻反思,反映出自己在加强学习、快速提升自身能力素质上还存在差距,在政府债务风险管控上思考不足,解决措施不多,一定程度上存在依靠中央、省委“托底”的观念,未能及时有效转变工作状态,担起职责。  (四)在生态环保方面。一是环境保护意识不足。近两年我市实施的XXXXXX项目,对我市环境造成了较大负面影响。认真反思,自己在致力全市发展的同时,缺乏了对生态环境保护的重视,缺少对环境保护工作的监管和投入,同时在统筹思考上远见不足。二是落实生态保护调度不力。XXXXXXXXXX,给市委政府造成不良影响。认真反思,自己在对生态环境保护的重要性认识不足,致使在落实生态环境保护工作上不够积极主动,存在慢作为现象。三是对分管部门指导、教育、警醒不力。XXXXXXXXXXXXX,对全市的生态环境保护造成了不良的影响。认真反思,自己在贯彻落实守住生态底线的发展要求上重视不够,未能及时转变思想,尽好教育、指导、警醒职责,一定程度存在着“重发展、轻环保”的错误观念。  (五)在意识形态工作方面。主要是对意识形态工作的认识、教育、引导不足,片面认为意识形态工作应该主要是宣传部门的任务,没有真正意识到意识形态工作涉及到方方面面,是各项工作的重要组成部分,未能严格以党的最新理论成果武装头脑、指导实践,对思想、文化、舆情的示范引领不强,对社会上一些负面言论现象未能积极抵制。意识形态工作关乎党的前途命运,自己在切实加强理念宗旨学习,提高思想意识,自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致的同时,更应主动担当、深入落实领导职能,做好分管部门、联系县市区干部的意识形态思想把关者、引导者,主动引导广大干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,深刻吸取XXXXXXXX等严重违纪违法教训,时刻警醒,在思想上衷心拥护核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、行动上主动看齐核心,自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,扎实地把党中央各项决策部署落到实处。  (六)在宗教领域工作方面。主要是对全市宗教领域工作认识较浅。片面地认为我市不是少数民族市,宗教信仰较为简单,并有专门的统战部门在具体抓全市民宗工作,只要民族宗教工作不出问题就是成绩。没有深刻领会贯彻团结广大信教群众、做好宗教工作,服务于积极推动“全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕”的重要意义。在推动全市宗教领域工作上未尽到作为一名党员领导干部的职责和义务。  (七)在党的组织建设和选人用人方面。一是深入分管联系部门、挂帮镇调研指导不够。注重帮助基层党组织协调解决一些工作上的需求,但对部门、县市区开展党风廉政教育次数较少,对基层党组织如何更好发挥作用过问不多、指导不够。如XX,但对下级党委的组织建设等方面工作关心较少、思考不多。二是对部门班子建设、干部管理关心不足。平时对分管部门工作上安排得多、要求得严,认为自己安排部署了部门就要全力抓好落实,但未能充分考虑到部门存在的实际困难,是否有足够的人力、物力来达到工作要求,主要是自己平时对部门的领导班子、干部职工关心较少、了解不足。比如,XX、。  (八)在党风廉政建设方面。主要是落实“一岗双责”责任制不到位,带头示范不足。虽然在日常工作会议上经常经常打招呼,但对分管领域干部执行各项纪律的要求还不够严格,开展谈心谈话较少,监督教育失之于宽、失之于软,部门工作中出现问题,有时碍于情面或出于保护干部积极性,对问题整改点到为止,防微杜渐、批评教育等方面不够,导致部分干部思想上未重视警觉,错误频发。如XX。  (九)在巡视巡察方面。一是对整改意识不强,对巡查所反馈的问题,自己牵头的、配合的、或与我们相关的整改任务,能够积极主动,高质高效安排部署整改工作。但是对于不涉及自己的或共性问题就认为不属于自己分管或不是自己牵头,重视程度不高,即使对工作进行了安排,在下一步的督促指导调度上也不够关注。二是对巡察问题整改力度不强,如XX、。综上所思,自己在巡视整改工作的对待上,存在不重视、大局意识不强的现象,只看到整改任务的表面工作,未认真研究分析产生问题的种种原因,未能及时为市委政府提供有力的解决措施。  (十)在“XX”整治方面。本人在工作生活中,从未存在把XX当做“硬通货”,违规收送XX,拉关系、走门子进行利益输送,谋取私利等问题,未参与XX经营的情况,未违规审批专营店的情况,未为直系亲属或特定关系人开设专营店或参与特许经营打招呼的情况。但作为市级领导,对“XX”中自己的职权认识不足的问题,思想还停留只要自己不触犯规则就行,当了一个旁观者的角色,把自己置身事外,但没有考虑到自己的职责重担,应在严格要求自己的同时,进一步提高认识,并加强对干部职工的警示教育,起到积极示范、引导的作用。  二、存在问题原因分析  上述查摆出来的问题,剖析其产生根源,既有客观原因,更有主观原因,从根子深处来讲,主要有以下几个方面:  第一,思想信念有所松动。受惰性思想和工作事务繁多影响,自主加强思想建设和理论学习的连续性、积极性不断消减,致使思维层次不能向高水平迈进。外加学习中有实用主义倾向,工作中用得上的能积极地去学,暂时用不上的则学习兴趣不够高,使得自身的知识结构缺乏系统性和全面性学习提升。对思想建设和理论学习抓得不够严格,不能使用马列主义,毛泽东思想,邓小平理论和三个代表重要思想,科学发展观,党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神等来指导自己的实践,不能在实践中不断加深对理论知识的理解以及工作素质能力的提升,及时研究全市发展方向,做好市委政府好参谋手,导致部分工作推动效果不明显。  第二,党性修养有所弱化。主要是放松了党性修养的要求,放松了对增强自我净化、自我革新、自我完善、自我提高的重视,艰苦奋斗、实事求是、求真务实的精神有所懈怠。没有将学习作为一种政治责任和工作需要,用于学习的时间少,不能及时更新文化知识储备,文化底蕴单薄。思想上不能与时俱进,观念陈旧落后,对中央、省相关精神执行不够,在行动上落实不到位、不坚决,“落而不实”的现象时有发生。同时,党风廉政主体责任落实不到位,“一岗双责”责任制意识不强,对基层组织建设、党员干部的要求不严,只注重工作实际而忽视对党性的修养要求,放松了对干部的教育和管理。  第三,政治敏锐性有待加强。作为副市长,切实抓好党委、政府安排任务的贯彻落实,为市委政府推动全市快速发展的决策部署提供准确建议意见是自己的重要职责和使命。但在抓部分分管领域工作上,自己对全市发展大局研究不深入透彻,在对党中央和上级的新战略、新部署的贯彻落实上,政治站位还不够高,对全市发展建设的重要性、长期性、艰巨性认识不足,没有完全从讲政治的高度去思考、去对待,存在经验主义,凭经验、按惯例想问题、办事情。在思想上还需要始终坚持把党的政治建设摆在首位,切实增强“四个意识”,提高政治站位,强化责任担当,切实为市委政府的决策部署提出准确的、有效的、超前的建议意见。  第四,责任担当意识还不足。在思想上,“立党为公、执政为民”的意识不强,思想政治觉悟不高,脱离了自己的职责,没有真正解决好沉下心来为干部作标杆、为群众办实事的问题。在工作推进上,各项日常工作中抓细、抓实、抓具体的精神不足,吃苦克难精神薄弱,对于工作中的困难不愿用吃苦耐劳的精神加以担当。对于上级安排的工作抱有“不求有功,但求无过”、避重就轻思想,进取意识不强,未能积极主动地将工作职责挑在肩上,致使各项工作推进不力。  三、下步整改措施  针对存在的突出问题及其产生的原因,我从以下几个方面认真抓好整改落实:  (一)切实加强思想建设和理论学习,不断提升个人能力素质。把加强政治理论学习摆在自身建设的首要位置,继续坚持每天挤出一定的时间,制定学习计划,明确学习目标,通过党组集中学习会议、翻看原文、查阅释义、总结分析等方式,以“钉钉子”的精神学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等,把学习方向定在“细”字和“精”字上。切实增强学习的科学性和持续性,坚定政治信念,用科学的理论武装头脑,用良好的学习效果指导实践,学以致用,不断提高自身能力素质水平,为市委政府的精准决策部署当好参谋手,有效推动全市工作向好发展。  (二)切实加强党性修养锤炼,不断加强党风示范引领。坚持以党章为指导,牢固树立正确的世界观、方法论,坚定共产主义信念不动摇,坚定为人民服务的宗旨不偏向,不断加强党性修养的自主性和自觉性。严格执行党的各项纪律,守住各条防线,自觉置身于群众、组织、社会舆论的监督之下,认真落实“八项规定”及各项“禁令”,自觉抵制“四风”,发扬艰苦奋斗的精神,在工作生活中不触线、不越线,坚决抵制贪图享乐和以权谋私等不良思想,防微杜渐,时刻谨记自我反省,规范自己的言行,争做清正廉洁的表率。同时加强家风建设,紧密联系基层,制定宣讲计划,每月对各分管部门、挂帮县市区开展一次党的宗旨意识宣讲,用良好的家风引导积极向上的党风正气。扎实细致地抓好分管部门、挂帮县市区的党风廉政建设工作,严格分管部门的各级干部,切实承担起党风廉政建设的领导责任。  (三)切实提升政治敏锐性,不断强化责任担当。进一步树立“在其位、谋其政、尽其力”的原则,强化责任担当意识,切实提高全市政治生态建设的重要性、长期性、艰巨性的思想认识,增强自身的政治敏锐性和政治鉴别力,树立科学的世界观、人生观和价值观,不断强化大局意识,创新工作方式方法,大胆负责,科学调度,突出重点,统筹兼顾,强化工作措施,落实工作责任。坚决以打赢“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战任务目标为统揽,全力全面抓好各项工作。一是强化思想认识提升,创新有效举措。深入贯彻学习上级决策部署,加强实地调研,紧密结合实际,集中对分管领域“三大攻坚战”任务目标进行分析研究,制定科学、有效、实际、全面的应对措施,确保各项工作有力发展。二是强化工作调度制度,制定研究解决问题调度制度。坚持每月分别召开一次分管部门、挂帮县市区债务风险防控、精准脱贫、污染防治工作联席会议,及时研判解决各项工作中的重大问题,传达学习上级指导思想,学习相关规章制度,确保上下联动,提高站位,统一思想。全身心投入到全面建成“XXX”、实现全面小康的奋斗工作中。
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