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产权登记培训讲稿演示

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产权 登记 培训 讲稿 演示
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培训内容: 一、开展产权登记工作的重要意义; 二、讲解填写事业单位产权登记(占有登记) ; 三、讲解填写企业产权登记(占有登记); 四、需要说明的几个问题; 五、提三点要求 。 产权登记工作会议培训内容 一、开展产权登记工作的重要意义 o意义:一是有利于巩固事业资产管理体制, 理顺产权关系;二是有利于明晰产权主体, 强化产权意识;三是有利于丰富资产管理手 段,更好地实现国有资产安全完整和保值增 值;四是有利于夯实管理基础,提高管理水 平。 《事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理 办法》(以下简称《办法》) o《办法》明确规定,占有、使用国有资产的各级各 类事业单位及其所办企业,应当依照本办法的规定 向其同级财政部门申报、办理国有资产产权登记。 各级财政部门核发的产权登记证,是国家对事业单 位国有资产享有所有权、单位享有占有使用权的法 律凭证,是事业单位编制部门预算、办理资产配置 、资产使用、资产处置和办理其他资产管理事项的 重要依据;是依法确认事业单位所办企业产权归属 关系的法律凭证和依法经营国有资本的基本依据。 一是有利于巩固事业资产管理体制,理顺 产权关系 o财政部令第36号和各级财政部门有关职能 的“三定”规定确立了“国家统一所有,政府 分级监管,单位占有、使用”的事业资产管 理体制,以及与此相适应的“财政部门—主 管部门—事业单位”的管理模式。 二是有利于明晰产权主体,强化产权意识 o通过开展产权登记工作,可以明晰产权主体 ,强化事业资产“国家统一所有,政府分级 监管,单位占有、使用”的意识,让单位实 实在在地感受到资产是“国家所有”并受“政 府部门监管”,而不是“部门或单位所有”, 进而明确所有者与占有、使用者各自的权利 义务,实现权责明确,财政部门、主管部门 、事业单位和企业各司其职、各负其责,共 同维护国有资产安全完整。 三是有利于丰富资产管理手段,更好地实现国有 资产安全完整和保值增值 o开展产权登记工作,通过登记、档案管理、 年检等制度,把握事业单位及所办企业发展 规模和经营状况,可以有效提高资产管理的 整体水平。 四是有利于夯实管理基础,提高管理水平 o通过开展产权登记工作,对事业单位的基本情况, 占有、使用国有资产的情况,特别是主要实物资产 的价值量及其使用情况,以及对外投资情况等进行 确认,对事业单位所办企业的产权关系进行清理, 既可以有效获取单位和企业资产管理的基础信息, 为事业单位预算编制、审核、绩效考评和加强所办 企业管理等提供大量准确、细化和动态的基础资料 ,有效克服当前管理中普遍存在的信息不对称现象 ;也可以督促主管部门和事业单位采取有效措施, 切实加强日常管理,提升管理水平 。 二、讲解填写事业单位产权登记(占有登 记) o讲解内容:事业单位产权登记定义、产权登 记证的用途、办理产权登记应提交的材料、 办理产权登记流程、填写事业单位国有资产 产权登记表(占有登记)、填写产权登记证 (正本、副本)等六个 方面内容。 (一)事业单位产权登记定义 o事业单位国有资产产权登记,是指国家对事 业单位占有、使用的国有资产进行登记,依 法确认国家对国有资产的所有权和事业单位 对国有资产的占有、使用权的行为。 (二)产权登记证的用途 o《中华人民共和国事业单位国有资产产权登 记证》(正本、副本)样式 事业单位产权登记证用途 o事业单位发生下列行为时,需要出具《中华 人民共和国事业单位国有资产产权登记证》 :1.办理变动、注销产权登记或年度检查; 2.事业单位法人年检;3.产权界定;4.单位 转企改制;5.利用国有资产对外投资,资产 出租、出借;6.资产评估项目核准或备案; 7.法律、法规规定的其他事项。 (三)办理产权登记(占有登记)应提交 的材料 o单位填报《事业单位国有资产产权登记表(占有登 记)》(一式三份),并提交下列文件、证件及有 关资料: o1.办理占有产权登记的申请(新成立单位提交); o2.审批机关批准设立的文件; o3.国有资产总额及来源证明; o4.设置抵押、质押、留置或提供保证、定金以及资 产被司法机关冻结的,应当提供相关文件和凭证; (三)办理产权登记(占有登记)应提交 的材料 o5.涉及土地、林地、海域、房屋、车辆等重 要资产的,应当提供相关的产权证明材料; o6.涉及对外投资的,应当提供财政部门对外 投资批复; (三)办理产权登记(占有登记)应提交 的材料 o7.涉及资产评估事项的,应当提交相关部门 的核准或备案文件; o8.财政部门要求提交的其他文件、证件及有 关资料。 o9.财政部门批复的上一年度(本次2013年 度)财务报告; o10.《事业单位法人证书》复印件; o11.《中华人民共和国组织机构代码证》复 印件等。 (四)办理产权登记流程 申请办理占有产权登记的事业单位 按照要求填写《事业单位国有 资产产权登记表(占有登记) 》,一式三份,连同相关文件 、资料报送主管部门审核 主管部门报送财政部门进行审 核,合格的,予以办理占有产 权登记 财政部门核发产权登记证 表格填写不规范 ,文件、资料不 齐全,退回,按 照要求修改 表格填写不规范 ,文件、资料不 齐全,退回,按 照要求修改 (五)填写事业单位国有资产产权登记表 (占有登记) o表皮(样式): o单位名称(盖章):按照《事业单位法人证书》上 登记的单位名称填写,并加盖单位公章。 o法定代表人(签字):由《事业单位法人证书》上 登记的法定代表人签字(或盖章);若更换法人代 表,要求提供现任法人代表任命文件复印件,由现 任法人代表签字。 o填报日期:按事业单位填报占有产权登记表的公历 日期填写。 单位基本情况(表样) o(1)单位名称、法定代表人与封皮填写一 致。 o(2)地址:按照《事业单位法人证书》上 登记的地址填写。 o(3)组织机构代码:按技术监督部门核发 的组织机构代码证书规定的9位代码填写。 o(4)批准设立单位:填写批准单位成立的 审批机关的全称。 单位基本情况 o(5)批准设立文号:填写批准单位成立的批复文 件的文号。 o(6)预算级次:按照单位财政预算管理的级次填 写,如省农科院1级预算单位,填写“1级”。 o(7)财政预算代码:填写单位在财政部门的预算 代码,由实行部门预算的单位填列(财政部门编好 码,如省农科院119201)。 o(8)主管部门:填写单位的主管政府部门。政府 直属事业单位是其下属事业单位的主管部门,如省 农科院是省政府直属事业单位,省农科所是省农科 院下属事业单位,省农科所主管部门是省农科院。 单位基本情况(表样) o(9)成立日期:按照批准设立的文件中规定的设 立日期填写,如无明确规定,按照文件批准的日期 填写。 o(10)单位(性质)分类:已实行事业单位分类 改革的,按照列示的公益一类、公益二类的数字代 码选择填列;未实行事业单位分类改革的,根据单 位性质和经费管理特点类型,按照列示的另外四种 类型选择填列。填列时在性质或分类对应数字代码 前的方框里划“√”。 单位基本情况 o(11)单位执行会计制度:指单位现行的会计制 度,按照列示的三种类型选择填列。填列时在会计 制度对应数字代码前的方框里划“√”。 o(12)管理级次:指单位主管政府部门的行政级 次,按照列示的八种类型选择填列。填列时在管理 级次对应数字代码前的方框里划“√”。 o(13)土地使用权证号:按照单位依法占有使用 土地的《中华人民共和国国有土地使用权证》的编 号填写。对于土地使用权证较多的,可以另列表附 后。 单位基本情况 o(14)房屋所有权证号:按照单位依法占有使用 房屋的《中华人民共和国房屋所有权证》的编号填 写。对于房屋产权证较多的,可以另列表附后。 o(15)人员编制数:按照机构编制管理部门核定 的人员编制数填写。 o(15)年末财政供养人数:按照用财政预算拨款 开支的人员数填写。 o(16)联系电话:填写本单位具体经办人员的有 效联系电话(含区号)。 3.国有资产总额(表样) o(1)资产总额、负债总额、价值状况、主 要资产实物量、资产使用情况:按照单位登 记年度(本次2013年度)账面相对应科目 的实际价值填写。 o(2)国有资产总额:按照以下公式计算所 得的数额填写。净资产合计+预收下年经费 补助-预拨下年经费补助。 o(3)单位申报意见:填写事业单位的申报 意见,并加盖单位公章。 3.国有资产总额 o(4)主管部门审核意见:填写单位主管政 府部门的审核意见,并加盖公章。 o(5)财政部门审定意见:填写财政部门的 审定意见,并加盖财政部门的公章或专用章 。 填报数据来源: o(1)经注册会计师审计的年度(本次 2013年)财务会计报告; o(2)经财政部门核定的年度(本次2013 年)财务会计报告; o(3)由法定机构出具的验资报告; o(4)资产评估项目核准或备案文件; o(5)财政部门要求的其他有关文件资料。 (六)填写产权登记证(正本、副本)( 样本) o1.证书编号:证书编号编码共14位。 o固定码1位: 填写“S”,代表事业单位; o单位级次码1位:省级事业单位级次码填写“2”、 市级事业单位级次码填写“3”、县(市)级事业单 位级次码填写“4”、乡级事业单位级次码填写“5” ; o地区代码6位:由各级财政部门根据事业单位所在 地行政区划代码填写,从网上“行政区划代码”,如 郑州市金水区代码:“410105”; o流水码6位:由各级财政部门自行编6位数码,要 求流水号不得重复编号或漏号。 (六)填写产权登记证(正本、副本) o2.正文:按照财政部门核定后的占有产权登 记表对应项目填写,空白处填写单位全称。 o3.登记机关(印章):由发证的财政部门加盖 单位公章。 o4.发证日期:按照财政部门发给单位产权登 记证的时间填写。本次要求按“财政部门审 定意见”审批人签发日期填写。 (六)填写产权登记证(正本、副本) o副本:产权登记证(副本)与事业单位国有 资产产权登记表(占有登记)填报内容相一 致。 三、讲解企业产权登记(占有登记) o讲解内容:企业产权登记定义、产权登记证 的用途、办理产权登记应提交的材料、办理 产权登记流程、填写企业国有资产产权登记 表(占有登记)、填写产权登记证(正本、 副本)等六个 方面内容。 (一)企业产权登记定义 o企业国有资产产权登记,是指财政部门代表 同级政府对占有国有资产的企业的资产、负 债、所有者权益等产权状况进行登记,依法 确认产权归属关系的行为。 (二)产权登记证的用途 o企业发生下列行为时,需要出具《中华人民共和国 企业国有资产产权登记证》:1.办理变动、注销产 权登记或年度检查;2.产权转让;3.股权变动;4. 改制上市;5.资产重组;6.国有股权评估;7.法律 、法规规定的其他事项。 o经财政部门核定的企业国有资产产权登记表是企业 办理产权登记证的重要依据,是企业的资信证明文 件,是企业向工商行政管理机关申办和变更企业注 册登记的要件之一。 (三)企业办理产权登记(占有登记)应 提交的材料 : o企业填报《企业国有资产产权登记表(占有登记) 》(一式四份),并提交下列文件、证件及有关资 料: o1.办理占有产权登记的申请(新成立企业提交); o2.出资人母公司或上级单位批准设立的文件、投资 协议书;行政事业单位直接投资设立企业的,应当 提交《中华人民共和国事业单位国有资产产权登记 证》副本复印件(本次不提交)及财政部门批准的 对外投资批复文件; (三)企业办理产权登记(占有登记)应 提交的材料 : o3.本企业章程; o4.由企业出资的,应当提交各出资人的企业章程、 《企业法人营业执照》复印件、经审计的企业上一 年度(本次2013年度)财务报告,其中国有资本 出资人还应当提交有关部门办理的《企业产权登记 证》(未办理的不提交)复印件;由事业单位出资 的,应当提交《事业单位法人证书》和《中华人民 共和国事业单位国有资产产权登记证》副本的复印 件(本次不提交); (三)企业办理产权登记(占有登记)应 提交的材料 : o由自然人出资的,应当提交自然人有效的身 份证件复印件; o5.法定机构出具的验资报告,其中以货币投 资的,还应当附银行进账单;以实物、无形 资产投资的,还应当提交资产评估项目核准 或备案文件; o6.本企业的《企业名称预先核准通知书》( 新成立企业提交); (三)企业办理产权登记(占有登记)应 提交的材料 : o7.本企业经审计的企业上一年度(本次 2013年度)财务报告; o8.本企业的《企业法人营业执照》复印件; o9.设置抵押、质押、留置或提供保证、定金 以及资产被司法机关冻结的,应当提交相关 文件和凭证; o10.财政部门要求提交的其他文件、证件及 有关资料。 (四)办理产权登记(占有登记)的流程 申请办理占有产权登记的企业 按照要求填写《企业国有资产产权登记表( 占有登记)》,一式四份,连同相关文件、 资料逐级报送主管事业单位审核 财政部门进行审核,合格的,予以办理占有 产权登记 主管事业单位报送主管部门进行审核,合 格的,报送财政部门审核 表格填写不规范,文件、资 料不齐全,退回,按照要求 修改 表格填写不规范,文件、资 料不齐全,退回,按照要求 修改 表格填写不规范,文件、资 料不齐全,退回,按照要求 修改 (四)办理产权登记(占有登记)的流程 财政部门向申请取得法人资格的企 业签发占有产权登记表 财政部门向已取得法人资格的企 业核发产权登记证 企业持财政部门签发的占有产权登记表,向工 商行政管理部门申办注册登记 企业取得企业法人营业执照后,通过主管部 门向财政部门领取产权登记证 新设立企业已设立企业 (五)填写企业国有资产产权登记表(占 有登记) o表样 o填写内容:封皮、企业基本情况、产权登记 编码、企业国有资产占有情况、出资人情况 等五个方面 1.封皮 o企业名称(盖章):按照《企业法人营业执 照》上登记的企业全称填写,并加盖企业公 章。 o法定代表人(签字):由《企业法人营业执 照》上登记的法定代表人签字(或盖章)。 o填报日期:按照企业填报占有产权登记表的 公历日期填写。 2.企业基本情况 o(1)企业主管部门:填写企业主管事业单位的主管政府部门 。如省属企业主管部门应填写XX厅局;各级政府直属事业单位 是其下属事业单位的所办企业的主管部门。如省农科院是省政 府直属事业单位,农科所是省农科院所属事业单位,农科所投 资兴办企业,其主管部门为省农科院。 o(2)企业主管事业单位:填写企业的主管事业单位,行政单 位所办企业不填写。 o(3)企业地址:企业按照《企业法人营业执照》登记地址填 写。 o(4)批准设立日期:按照批准设立本企业的文件中规定的日 期填写,如无明确规定,按照该文件批准的日期填写。 2.企业基本情况 o(5)批准设立单位:填写批准企业成立的审批机关的全称。 o(6)批准设立文号:填写批准企业成立的批复文件的文号。 o(7)法定代表人:企业填写《企业法人营业执照》上的法定 代表人。 o(8)组织机构代码:按照各级技术监督部门核发的组织机构 代码证书规定的9位代码填写。 o(9)组织形式:按照《企业法人营业执照》中企业类型填写 ,如旧式营业执照中无此项目的,参考营业执照中经济性质并 对照组织形式标识码表中所列组织形式填写,其中全民所有制 企业对应国有企业,有限责任(国有独资)公司对应国有独资 公司。 2.企业基本情况 o(10)注册日期:按照工商行政管理部门批准注 册登记的日期填写,应当与《企业法人营业执照》 上的设立注册日期一致。如旧式营业执照中无此项 目的,按照最初的注册登记日期填写。 o(11)注册号:按照《企业法人营业执照》中注 册号填写。 o(12)注册资本:按照《企业法人营业执照》中 注册资本(或注册资金)填写,并注明金额单位。 3.产权登记编码 o(1)产权登记机关码:按照办理企业产权登记的财政部门填 写。如在省财政厅办理产权登记的填“2”,在各省辖市财政局 办理产权登记填“3”,在各县(市、区)财政局办理产权登记 填“4”。 o(2)企业隶属关系码:省级企业填“2”; 各省辖市级企业填 “3”;县(市区)级企业填“4”;县级以下企业填“5”。 o(3)企业组织形式标识码:从网上查“组织形式标识码”填对 应编码,如有限责任公司、国有控股填“1211”。 o(4)企业级次标识码:按照企业的产权管理级次填写,其中 :行政事业单位及社会团体直接投资设立的企业为一级企业填 “1”;由一级企业投资设立的企业为二级企业填“2”;二级企 业投资设立的企业为三级企业填“3”。 3.产权登记编码 o(5)企业所属行业代码:从网上查“行业代 码”填写对应行业代码,如农业填“0100”。 o(6)企业所在区域代码:从网上查《中华 人民共和国行政区划代码》填写对应地区代 码,如企业在郑州市金水区填“410105”。 4.企业国有资产占有情况 o(1)资产总额、负债总额、资本公积、盈余公积、未分配利 润:按照经注册会计师审计的年度(本次2013年度)财务报 告中对应项目的数额填写。未分配利润如为负数,在所填数额 前加“一”号标示,以下各栏目遇有负数情况,均按照本注释的 规定处理。 o(2)其他:一般按照合并会计报表中的少数股东权益数额填 写,如有“合并价差”、“未确认的投资损失”或“外币折算差额” 等需要反映的数额也可以在该栏目中一并填写,并在产权登记 表备注栏中予以说明。 o(3)所有者权益合计:按照本企业经经注册会计师审计的年 度财务报告中的所有者权益合计数额填写。 4.企业国有资产占有情况 o(4)国家资本:各级政府(包括政府部门)、直 属机构、事业单位、政府管理的社会团体所投入的 资本金界定为国家资本。按照本企业经注册会计师 审计的企业年度财务报告中的实收资本(股本)项 目中的国家资本(国家股)数额(金额单位为万元 ,保留小数点后两位,下同)填写。 o(5)法人资本:按照本企业经注册会计师审计的 企业年度财务报告中的法人资本(法人股)数额填 写。 4.企业国有资产占有情况 o(6)国有法人资本:指国有独资企业、国有独资公司、国有 控股公司实际投入本企业的资本。按照本企业经注册会计师审 计的企业年度财务报告中的实收资本(股本)项目中的法人资 本中明细项目填写。 o(7)外商资本:按照本企业经注册会计师审计的企业年度财 务报告中的实收资本(股本)项目中的外商资本(外商股)数 额填写。 o(8)个人资本:按照本企业经注册会计师审计的企业年度财 务报告中的实收资本(股本)项目中的个人资本(个人股)数 额填写。 o(9)小计:按照本企业经注册会计师审计的年度财务报告中 的实收资本(股本)合计数额填写。 5.出资人情况 o申请办理产权登记企业由一个、多个出资人 的,出资人需要填“出资人名称、地址、组 织形式、行业分类、投资金额、股权比例” 等信息。 5.出资人情况 o(1)出资人名称:按企业法人营业执照或 事业单位、社团法人证书上登记的名称填写 。 o(2)地址(行政区划码):从网上查《中 华人民共和国行政区划代码》填写出资人所 在地区代码,如出资人地址在郑州市金水区 的,填“410105”。 5.出资人情况 o(3)组织形式(码):从网上查“组织形式标识码”填对应编 码,如出资人为有限责任公司、国有控股填“1211”;出资人 为行政机关填“4000”、事业单位填“5000”、外商填 “6000”、个人填“7000”、境外企业填“8000”、军队填 “9000”。 o(4)行业分类(码):从网上查“行业代码”填写对应行业代 码,如农业填“0100”、医院填“8510”。 o(5)投资金额:按照出资人实际投入到本企业的资本数额填 列。各出资人不同属性资本合计应当与各类资本数额相等;投 资金额合计应当与本企业实收资本数额相等。 5.出资人情况 o(6)股权比例:按照公司章程或投资协议 书规定的各出资人股权比例填列,因出资不 到位致使实际股权比例与名义股权比例不符 的,应在备注栏中予以说明。各出资人股权 比例之和应当为l00%。 o(7)企业主管事业单位审核意见、企业主 管部门审核意见、财政部门审定意见:要求 经办人、审核人、审批人签字或个人手章, 并加单位公章或专用章。 6.产权登记证(正本、副本) o企业产权登记证正本、副本有关内容由各级 财政部门负责填写并打印。 正本: o(1)证书编号:证书编号编码共15位: o固定码1位填“Q”、“Q”代表企业; o企业级次码2位,由各级财政部门按本级行政事业单位级次和 所出资企业级次分别填写,如,省级行政事业单位出资的的1 级企业级次码应为“21”、“2”代表省级次、“1”代表1级企业 级次,以此类推为:市级行政事业单位出资的的1级企业级次 为“31”、县(市)级行政事业单位出资的的1级企业级次为 “41”、乡级为“51”; o地区代码填写6位,由各级财政部门根据企业所在地行政区划 代码填写; o流水码6位,由各级财政部门自行编6位数码,要求流水号不得 编重复号或漏号。 正本: o(2)正文:按照财政部门核定后的占有产权登记 表对应项目填写,第一个空白处填写企业全称,第 二个空白处填写核定的国有资本数额(国有资本= 国家资本+国有法人资本)。 o(3)登记机关(印章):由发证的财政(厅、局) 加盖单位公章。 o(4)发证日期:按财政部门发给单位产权登记证 的时间填写,本次要求按“财政部门审定意见”审批 人签发日期填写。 副本 o产权登记证(副本)与企业国有资产产权登 记表(占有登记)填报内容一致 小 结 o1.事业单位应办理事项: o2.企业应办理事项: o3.主管部门应办理事项: o4.财政部门应办理事项: 事业单位应办理事项: o1.从行政事业单位资产管理信息系统—产权 登记管理信息系统,填写《事业单位国有资 产产权登记表》(占有登记),填写内容: 封皮、单位基本情况、国有资产总额,按“ 办理产权登记(占有登记)应提交的材料” 的要求,提供11项相应文件、证件及有关 资料(原件及复印件)。 事业单位应办理事项: o填写“国有资产总额”,按财政部门管理要求提供相 应的资料:经注册会计师审计的年度(本次2013 年度)财务会计报告;经财政部门核定的年度(本 次2013年度)财务会计报告;由法定机构出具的 验资报告;资产评估项目核准或备案文件;财政部 门要求的其他有关文件资料。 o2.事业单位将填写《事业单位国有资产产权登记表 》(占有登记)及有关材料送主管部门审核,经财 政部门审定后,装订成册。 o3.审核所办企业申请办理产权登记事项。 企业应办理事项: o1.企业到主管事业单位或主管部门,从行政事业单 位资产管理信息系统—产权登记管理信息系统,填 写《企业国有资产产权登记表》(占有登记),填 写内容:封皮、企业基本情况、产权登记编码、企 业国有资产占有情况、出资人情况,按“企业办理 产权登记(占有登记)应提交的材料”要求,提供 相应10项文件、证件及有关资料。 企业应办理事项: o2.企业将填写《企业国有资产产权登记表》 (占有登记)及有关材料送主管事业单位或 主管部门审核,经财政部门审定后,装订成 册。 主管部门应办理事项: o1.受理所属事业单位、企业申请办理产权登 记事宜,集中向财政部门申报。 o2.审核所属事业单位、企业报送《事业单位 国有资产产权登记表》、《企业国有资产产 权登记表》及有关材料并签署意见。 o3.向同级财政部门报送产权登记工作报告。 o4.向所属单位发放产权登记证书。 财政部门应办理事项: o财政部门应办理事项 o1.受理主管部门申请办理产权登记事宜。 o2.审核主管部门报送《事业单位国有资产产 权登记表》、《企业国有资产产权登记表》 及有关材料并签署意见。 o3.上报产权登记工作报告。 o4.向主管部门发放产权登记证书。 四、需要说明的几个问题 o1.关于省级行政事业单位所属企业国有资产监管归 口管理问题 o2.关于市以下工商、质监、食品药品单位产权登记 问题 o3.关于国家出资企业办理产权登记问题 o4.关于地方金融类企业产权登记问题 o5.关于省直单位产权登记办理问题 o6.关于产权登记证领发问题 o7.关于产权登记疑难事项解答问题 o8.关于产权登记档案管理问题 o9.审核要求: 五、三点要求 o1.及时汇报 o2.抓好学习 o3.尽快实施 谢谢! 联系方式: o厅资产管理处 金贵联 13937196128 o厅资产管理处 党小军 13503855175 o厅信息办 孟凡来 18539266116 o久其公司 郭旭峰 13333810336 o郑州鼎诺公司 陈娟 18538215516
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