• / 52
  • 下载费用:8 金币  

财政学第二章-民主制下的投票

关 键 词:
财政学 第二 民主 投票
资源描述:
Public Finance 公共选择理论 Date 1 1 第三章 公共选择理论 民主制下的公共选择 直接民主制 间接民主制 全体公民 参与决策 选举代表 公共决策 选民的行为 效用最大化 政治家的行为 选票最大化 行政体系的行为 一致性规则 多数票规则 利益集团 Date 2 2 第三章 公共选择理论 一 直接民主制 一致性规则 多数票规则 互投赞成票 Date 3 3 第三章 公共选择理论 直接民主制 Direct Democracy 直接民主 如果在公共事务的决定中 所有 公民都可以表达意见 又称全民公决 间接民主 是指公民个人投票选举代表 再 由这些代表对公共事务进行表决 又称代议 制 直接民主的两种规则 一致性规则 unanimity rules 所有党派必 须就某一政策达成一致 例如 原则上所有社会成员都会同意需要 公共物品 Date 4 4 第三章 公共选择理论 林达尔Lindahl设计了一种机制 通过一致性规 则决定公共物品的提供 两个社会成员 Adam Tax 700 250 200 300 YES NO NO 无效率的反对票 Adams BensonConrad 结果为 No 但是是无效率的因 为 MSB 1 150 MSC 900 Date 1313 第三章 公共选择理论 直接民主制 多数票规则 Benefit Tax 100 350 350 300 NO YES YES 无效率的赞成票 AdamsBensonConrad The Yes vote wins but is inefficient since MSB 800 MSC 900 Date 1414 第三章 公共选择理论 直接民主制 多数票规则 多数票规则的问题2 投票循环 三个选民就导弹供给量投票 A 少量导弹 B 适量导弹 C 大量导弹 三个人是 Cosmo Elaine and George 他们的偏好见图 6 1 Date 1515 第三章 公共选择理论 Table 6 1 在A和B之间投票 B胜出 在B和C之间投票 B胜出 对B方案的选择与投票顺序无关 Date 1616 第三章 公共选择理论 如果Elaine的偏好发生改变 在A和B之间投票 A胜出 在B和C之间投票 B胜出 在C和A之间投票 C胜出 最终结果与投票顺序有关 议程操纵Agenda manipulation 通过安排投票顺序保证达到某种结果 直接民主制 多数票规则 Date 1717 第三章 公共选择理论 多数票规则问题的产生 投票悖论 虽然选民的偏好是前后一致的 但是投票结果却 没有一个稳定的均衡结果 投票的结果取决于投 票的顺序 A B A B C B A C C 投票悖论的原因 存在多峰偏好的选民 如果所有选民的偏好都是单峰的 就不会出 现投票悖论 Date 1818 第三章 公共选择理论 单峰偏好与多数投票均衡 偏好的 峰 指比相邻的偏好都高的点 单峰偏好 如果选民偏离其最满意的结果 不论 偏离的方向如何 其效用是下降的 双峰偏好 如果选民偏离其最满意的结果 其效 用先降后升 公共品数量 效用 公共品数量 效用 单峰偏好双峰偏好 Date 1919 第三章 公共选择理论 为何会有双峰偏好 两个例子 导弹的数量 只有大量的导弹才能 起到威慑作用 如果 导弹数量适中 还不 如没有 导弹数量 效用 双峰偏好 Date 2020 第三章 公共选择理论 为何会有双峰偏好 两个例子 P77 高培勇 公共经济学 公共教育投入 公共教育投入较少时 富 人会把孩子送到私立学校 公共教育投入增加只会 增加他们的税收负担 因 此效用随着公共教育投入 的增加而下降 当公共教育投入达到一定 程度时 富人的孩子也愿 意去公立学校 这时 公 共教育投入增加带来效用 的增加 公共教育投入 效用 双峰偏好 Date 2121 第三章 公共选择理论 为何会有双峰偏好 不能用一维数量来表示的物品 例如一幢空房 用途的决策 图书馆 游泳池 医院 效用双峰偏好 Date 2222 第三章 公共选择理论 回到可以用一维数量衡量的决策 中位选民定理 The median voter theorem 只要 所有选民的偏好都是单峰的 多数票的结果就 能反映中位选民的偏好 中位选民The median voter 的偏好位于所有选民 偏好的中点 一半选民的需求高于中位选民 一半选民的 需求低于中位选民 直接民主制 中位选民定理 Date 2323 第三章 公共选择理论 考虑下列五个人的偏好 下表给出了他们偏 好的聚会支出水平 直接民主制 中位选民定理 选民 最偏好的支出水平 Donald 5 Daisy 100 Huey 150 Dewey 160 Louie 700 Date 2424 第三章 公共选择理论 中位选民是Huey 多数投票的均衡结果正是 中位选民的偏好150 任何大于150元的方案和 150元对决 Donald Daisy和Huey都会选择150 而任何小于150元的方案 和150元对决 Huey Dewey和Louie都会选择 150 直接民主制 中位选民定理 选民 最偏好的支出水平 Donald 5 Daisy 100 Huey 150 Dewey 160 Louie 700 Date 2525 第三章 公共选择理论 直接民主制 中位选民定理 中间选民定理的意义 解释多数票可能存在的低效率 由于中位选民的决策就是最终的投票结 果 我们可以通过考察中位选民的决策 来考察集体的决策 但是 中位选民面临的成本 收益和社 会面临的成本 收益可能是不一样的 Date 2626 第三章 公共选择理论 直接民主制 中位选民定理 在单一税制下 中位选民承担的收益和 成本占全社会的份额都是1 N N为选民 总数 这时 中位选民的成本 收益关 系和全社会是一致的 但是 在累进税制下 中位选民所担负 的成本的份额比收益的份额要小 因此 对于中位选民来说净收益为正的支出 其社会净收益可能是负的 Date 2727 第三章 公共选择理论 互投赞成票制度 Logrolling systems 允许人们进 行投票交易 从而表达他们对不同 方案的偏好 程度 互投赞成票可能会提高福利 考虑3个人对3 种不同方案的效用 直接民主制 互投赞成票 项目MelanieRhettScarlet总收益 医院200 50 5595 图书馆 40150 3080 游泳池 120 60400220 Date 2828 第三章 公共选择理论 在简单多数票规则下 建医院的决策不能通过 同样 建图书馆和游泳池都不能通过 但是对社会来说 三个决策都有正的净效益 Melanie 如果Rhett同意建医院 则他同意建图书馆 收益 Melanie 200 40 160 Rhett 150 50 100 直接民主制 互投赞成票提高效率 项目Melani e RhettScarlet总收 益 医院200 50 5595 图书 馆 40150 3080 游泳 池 120 60400220 Date 2929 第三章 公共选择理论 Melanie和Rhett达成投票联盟 Hospital和Library通过 两 人都会变好 Melanie 200 40 160 Rhett 150 110 40 但是这两个项目对社会的净效益都是负的 而Scarlet的净收益为 105 120 225 大多数人结成联盟 选择对自己有利的方案 而让少数人 承担大部分成本 直接民主制 互投赞成票也会降低效率 项目Melani e RhettScarlet总收 益 医院200 110 105 15 图书 馆 40150 120 10 游泳 池 270 140400 10 Date 3030 第三章 公共选择理论 是否存在一种符合伦理的公共选择程序 能够避免我们以上讨论的问题 决策规则的标准 无论选民偏好是什么 都能选出一种决策 能对所有可能结果排序 rank 必须对个人偏好做出反应 前后一致 满足传递性 独立性 社会对A和B的排序只取决于个人对 A和B的 排序 与其他方案无关 没有独裁 社会选择不能只体现单个人的偏好 直接民主制 问题 Date 3131 第三章 公共选择理论 阿罗不可能定理 Arrow s Impossibility Theorem 指出 满足以上所有标准的投票方案是不存在的 民主制度要正常运行 要求人们的偏好一致 放弃六条标准之一 就能得到同时满足其余标 准的规则 阿罗不可能定理引出的问题 社会福利函数的 有效性 直接民主制 问题 Date 3232 第三章 公共选择理论 直接民主制 小结 一致性规则 均衡存在 均衡是帕累托效率的 人们没有真实表达偏好的激励 多数票规则 均衡不一定存在 均衡存在时 也不一定有效率 Arrow不可能定理 Date 3333 第三章 公共选择理论 二 代议民主制 选民 政治家 行政体系 Date 3434 第三章 公共选择理论 代议民主制 选民行为 一个人的选票改变结果的可能性很小 人们只有在认为自己投票会改变结果时 才 会愿意投票 不投票 很可能是理性的选择 通过使选民从投票中获得效用来提高投票率 向儿童灌输公民责任感 Date 3535 第三章 公共选择理论 政治家行为 实际上 政府并非把选民的偏好简单相加 而 是由政治家 法官和官僚体系组成的 这些人有自己的目标函数 如果选民有单峰偏好 追求选票最大化的政治 家将采取中位选民偏好的方案 See Figure 6 3 候选人采取中位选民的方案 因为选民总是选择和自己的偏好最接近的方 案 代议民主制 Date 3636 第三章 公共选择理论 Figure 6 3 Vote MVote S Date 3737 第三章 公共选择理论 政策向中间选民演变的过程 左图 民主党 D 失败 共和党 R 获胜 中图 民主党向中间调整了政策 获胜 共和党 R 失败 右图 共和党也向中间调整政策 Date 3838 第三章 公共选择理论 代议民主制 含义 两党都保持接近 中间派意见 从这个意义 上说 两党制趋于稳定 用代议民主取代全民投票对结果没有影响 反映的都是中位选民的意愿 Date 3939 第三章 公共选择理论 代议民主制 真实世界的复杂性 意识形态 政治家的目标不仅是赢得选票 个性特点 选民关心的不仅是政治议题 领导地位 政治家并不一定被动的对选民的偏好做 出反应 投票率 候选人之间的差异可能影响投票率 Date 4040 第三章 公共选择理论 代议民主制 公共选择和行政体系 行政体系行为 一项计划的具体实 施掌握在公务员的 手里 领会并忠实履行选 民的意愿 并不是 官僚的唯一目标 Niskanen 1971 认 为 官僚们的目标 函数包括特权 公 共声誉 权力和官 职 Date 4141 第三章 公共选择理论 代议民主制 公共选择和行政体系 行政体系的特点 有发债的权利 将来的债务规模取决于现在的支出 水平 政府没有可转让的产权 也没有股东 所以也没有 人愿意主动从财务上监控政府 政府提供的许多服务没有竞争 政府在年终不愿有财政盈余 因为如果这样的话 下一年的拨款就会减少 因为政府的目标不是利润最大化 所以不太注意控 制成本 政府成本很难减少 官僚们不像厂商那样希望取悦于消费者 因为他们 没有竞争 也没有竞争的威胁 Date 4242 第三章 公共选择理论 Figure 6 4 总成本 总收益 边际成本 边际收益 行政体系的产出 Q Qbc 行政体系的选择不是社 会效率产出Q 即MB MC 的点 而是选择所能允许的规 模最大的点Qbc TB TC 工程并没有净损失 但 是没有效率 Date 4343 第三章 公共选择理论 含义 官僚们会努力宣传其活动 以提高提 案人和公众对官僚机构收益的评价 使收 益曲线向上移动 行政体系具有信息优势 可以采取孤注一掷 的态度 或者接受Qbc 或者什么都不干 代议民主制 公共选择和行政体系 Date 4444 第三章 公共选择理论 政府失灵 有限信息 政府不能预测实施Medicaid 老年医疗保障 支出的迅速升 高 政府不能识别谁是真正需要救助的失业者 对私人市场反应的有限控制 即使政府定价 也无法控制私人医疗服务的总费用 对官僚系统的有限控制 管理体系没有足够的激励贯彻国会的意愿 政治过程的局限性 特殊利益集团 Milton Friedman认为 政府失灵的这四个根源非常重 要 足以抵消政府为纠正市场缺陷作出的努力 Date 4545 第三章 公共选择理论 代议民主制 特殊利益集团 特殊利益集团 对某项政策或政府行动有特殊的赞同或 者反对倾向的人群 特殊利益集团的利益往往与公共利 益不一致 特殊利益集团结成联盟进行竞选 发挥的威力可以远远 超过其在人口中的比例 A U S Steel company lobbies for protection against Asian steel producers Date 4646 第三章 公共选择理论 代议民主制 特殊利益集团 利益集团形成的基础包括 收入来源 资本还是劳动 收入规模 行业 地区 人口和个人特征 寻租 利用政府获得比正常 收益高的收益 租金 Date 4747 第三章 公共选择理论 代议民主制 特殊利益集团 人们只关心对自己有较大影响的议题 特殊利益集团的游说下制定的法律 一般不会受到纳税 人的强烈反对 因为对他来说 获得的利益不值得花费 时间和精力 在许多国家都发现 特殊利益集团提出的法案容易通过 Date 4848 第三章 公共选择理论 花生产业的厂商可以通过共谋形成卡特尔 得 到高于完全竞争状态的利润 但是每一家厂商 都有违约的冲动 而如果能游说政府进行配额规制 就能够确保 垄断利润 实施配额的净损失是三角形 cde 代议民主制 特殊利益集团 Date 4949 第三章 公共选择理论 由于官员目标与纳税人偏好的背离 同时由于利益 集团的作用 在美国 很多无效的预算也会获得通 过 既然是无效的预算 为什么在议会那会获得多 数通过呢 一方面可能是由于公共产品生产过程的 复杂性 如电子控制导弹系统的生产 议员们缺少 这方面的专门知识 在效用评价上往往受官僚部门 宣传的影响 另一方面可能是 投票交易 的缘故 议员们愿意进行投票交易 去获得别人对自己所 宠爱的那些项目的支持 正如美国的一位众议院议 员所描述 该体制是这样运作的 每一个议员都把 他或她所宠爱的项目带到相关委员会的主席那里 那位主席将此协调成一个巨大的合适的议案 但 是 这里有一个简单规则 对于该议案中所有别 的项目 你得闭紧嘴巴 国会是如何发牌的 Date 5050 第三章 公共选择理论 哈维 罗森在他的 财政学 一书中举了这 样一个例子 1992年 美国在讨论降低政府 开支与财政赤字的过程中 国会却通过了一 项议案 批准拨出数百万美元在西弗吉尼亚 州的一个闭塞地区修建一条四车道的高速公 路 去消除交通拥挤 为什么 一个重 要的原因是 西弗吉尼亚是参议员罗伯特 伯德 Robert Byrd 的家乡 而伯德又是参 议院拨款委员会主席 对于为许多别的参议 员所宠爱的项目来说 他那一票将是至关重 要的 Date 5151 第三章 公共选择理论 对政府支出增长的几种解释 公民偏好论 马克思主义观点 偶然事件 社会倾向变化论 收入再分配论 解释政府规模增长 控制政府规模增长 改变官僚的激励机制 私有部门的竞争 改变财政制度 宪法上的限制 Date 5252 第三章 公共选择理论
展开阅读全文
  麦档网所有资源均是用户自行上传分享,仅供网友学习交流,未经上传用户书面授权,请勿作他用。
0条评论

还可以输入200字符

暂无评论,赶快抢占沙发吧。

关于本文
本文标题:财政学第二章-民主制下的投票
链接地址:https://www.maidoc.com/p-16384749.html
关于我们 - 网站声明 - 网站地图 - 资源地图 - 友情链接 - 网站客服 - 联系我们

[email protected] 2018-2020 maidoc.com版权所有  文库上传用户QQ群:3303921 

麦档网为“文档C2C模式”,即用户上传的文档所得金币直接给(下载)用户,本站只是中间服务平台,本站所有文档下载所得的金币归上传人(含作者)所有。
备案号:蜀ICP备17040478号-3  
川公网安备:51019002001290号 

本站提供办公文档学习资料考试资料文档下载


收起
展开