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东北师范大学2020年春季 《部门行政管理》离线作业离线考核

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离线考核《部门行政管理》 满分100分一、简答题(每小题10分,共40分。)1、简述公用事务管理体制的改革。2、简要回答政府职能的特点。3、简要回答我国外交管理的政策依据有哪些?4、简要回答我国产业政策调控管理的原则。二、论述题(每小题20分,共60分。)1、结合史实分析宏观经济调控管理的历史背景与理论基础。2、简述西方文化政策的主要原则以及中国的文化政策。3、试述社会保险项目的实施程序。《部门行政管理》在线作业一案例一阅读材料,思考材料反映了公共政策执行过程中的什么现象?如何抑制这种现象的发生?日前,国务院召开第二次廉政工作会议,提出了今年政府反腐倡廉工作的六点要求。其中,严格公共资金管理和监督最受瞩目。做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”,为公共资金装上“安全锁”、“防盗门”,这些形象的说法,归结为一点,就是把公共资金看住管好。  俗话说,打蛇得打七寸。公款吃喝、公车私用、大建楼堂馆所、大搞职务消费,种种腐败现象、不正之风,说到根儿上,就是通过手中掌握的权力滥用公共资金、浪费公共资源。因此,推进反腐倡廉,把权力关进笼子里,一个关键举措就是看紧看住“钱袋子”,让公共资金规范使用、廉洁运行。只有这样做,才能扼住腐败的咽喉,为政治清明打下坚实基础。(资料来源:《管好公共资金就扼住了腐败的咽喉》,人民网,2014-02-14.)案例二阅读材料,思考:转型期,我国政府要实现行政理念的何种转变?如何实现行政理念的转变?九十年代中期以来,我国地方教育行政部门权力不断扩展,致使乡镇学校、城市小学、初中的办学自主权受到挤压,学校的财务权、人事权、内部事务管理等权力被地方有关行政部门干预过多。这种政校关系是计划经济体制的必然产物。突出的表现是政府力量强,学校力量弱;政府是领导者,学校是被领导者;政府是人财物等教育资源的拥有者和支配者,学校只是使用者和看护者。在这种关系中,政府是主动的,学校是被动的。在这种体制内,一所学校很可能造就一名“看守”校长、形成一群“传道”教师、培养一代“听话”学生,“千校一面”就是这种状况的真实写照。针对此情况,山东省潍坊市教育局进行了一系列简政放权的改革。把学校的权力,包括高中自主招生权、中层干部和教职工的聘用权、学校经费的使用权、教职工的收入分配和考核的权力等还给学校。(资料来源:《山东省潍坊市教育局建设服务型政府,构建新型政校关系》,百度文库)案例三结合材料分析,何谓国防问题?为什么一个国家要加强国防管理?“中国和平崛起”这一论题的首次提出是在2003年11月3日,时任中国改革开放论坛理事长的郑必坚在博鳌亚洲论坛上做了题为《中国和平崛起新道路和亚洲的未来》的讲演。郑必坚认为,在今天新的时代条件下,中国只能选择奋力和平崛起,即争取和平的国际环境束发展自己,又以自己的发展来维护世界和平。这一论题是包括郑必坚在内的20多位中国学者针对国际上流行的“中国威胁论”和“中国崩溃论”,经过近一年的研究而提出的。“和平崛起”是中国在自身迅速崛起进程中寻求世界共赢的道路与目标,是中国处理自身发展与外部关系的长期战略,也是中国在世界上作为一个负责任大国的表现。(资料来源:《中国和平崛起论的诞生和发展》,新华网,2004-04-23.)《部门行政管理》在线作业三案例一结合材料分析,教育管理的目标是什么?原则是什么?安庆市外国语学校是“百年名校”安庆四中于2004年创办的国有民办学校。2005年5月,弘成与安庆四中签署合作协议,安庆市外国语学校发展进入新时期。  安外依托安庆四中的优秀教师队伍和先进教学与管理经验,以及弘成的雄厚资金实力、优质教育资源和成功办学经验,在确保教育质量不断提高的同时,突出英语教学优势,并通过丰富多彩的兴趣课和特长课,促进学生素质的全面提高和发展。学校在取得突出教育教学成果的同时,也赢得了社会各界的广泛赞誉,已成为广大学生、家长向往推崇的名校。  在原有老城区校园的基础上,安外位于安庆市新城区、占地面积250亩的新校园一期工程已经建成,将为更多中小学生提供优质教育资源和服务。(资料来源:http://edu.sina.com.cn/l/2007-12-12/1147140175.shtml)案例二结合材料分析,现行的中国文化管理体制存在哪些问题?我国为此提出了怎样的文化管理体制改革方向?说起法国,就连许多没有去过那里的人,第一印象也多半是浪漫感受和文艺 气质,塞纳河、咖啡馆和葡萄酒以及萦绕其上的浓厚文化氛围,就是经典的“法国故事”。 法国有着重视文化建设的悠久传统,早在18世纪文化时尚就已成为法国最有代表性的国家形象。进入现代社会后,法国政府延续了原本由皇室和贵族阶层襄助文化的传统,积极主导和参与文化建设。密特朗总统曾经强调:“政府的所有部长都是文化部长”。希拉克政府将文化事务的直接预算经费确定为GDP的1%。尽管面对金融和债务危机的沉重压力,近两年法国对文化事务的投入仍保持不变,2009年的文化经费预算高达28亿欧元。这笔经费由文化部支配,主要用于投资文化基础设施、资助文化活动、收购艺术品、保护文化遗产、为艺术家批评家和其他专业人士提供创作和出版补贴等。除文化部的直接开支外,政府各部门财政预算中都有文化事务开支,其总数在40亿欧元以上。此外,政府还通过制定减免税等政策鼓励企业扶持文化事业。如给予文化事业的企业3%左右的税收优惠、中央和地方政府对支持文化事务的社团给予大部分经费补贴等。各项相加,2009年仅中央政府用于公共文化事业的经费总数就达约130亿欧元,占政府财政预算的4%左右。“文化立国”还体现在全国范围内的文化建设和教育普及上。密特朗政府时期开始在各大区设立文化局,作为文化部的派出机构,吸引地方政府参与文化建设、资助文化事业。同时,将高中和地方艺术院校、地方图书馆、文献档案馆、博物馆和剧场等公共文化服务设施的修建、维护和管理权限下放到地方。希拉克政府将三分之二的文化投入按照中央政府投入50%、地方政府配套45%和其他机构投入5%的比例,用于巴黎以外地区的文化基础设施建设。在中央政府财政激励和体制建设的推动下,法国各级地方政府都有支持文化事业的专项经费。目前各大区文化事务年平均开支超过3亿欧元,省级地方政府文化事务年平均开支在10亿欧元左右,地方的文化投入和举办的文化活动都远远超过中央政府。法国每年举办2000多个文化艺术节,除巴黎以外的许多城市都成为国家级甚至世界级文化机构的所在地,并发展出极富特色的文化品牌。在良好的文化建设基础上,法国还不遗余力地向外推广和营销自己的文化品牌。早在1883年,法国就在早期天主教会海外传教的基础上,建立了负责对外教学和推广的、遍布全球的庞大法语教学网络“法语同盟”。二战前,法国政府已经先后在国外建立起文化中心、学院等众多语言和文化传播机构。戴高乐政府时期制定了“关于在国外扩张和恢复法国文化活动的第一个五年计划 (1959——1963)”,明确将文化外交纳入法国的外交战略,开启了传播独具法国个性的价值观、文化和艺术的“伟大法兰西运动”。到目前为止,法国已经与100多个国家签订了文化协定和交流计划,在世界91个国家开办了600多个法语联盟学校、151个文化中心或学院以及28个社科研究机构,对人文传播和输出的投入总量和重视程度远远高于世界其他国家。(资料来源:http://wenku.baidu.com/view/daf6f6de7f1922791688e8f0.html)案例三阅读材料,思考材料反映了社区管理的目标和原则是什么? 5月9日,浙江省首个社区“道德法庭”在德加社区开庭。听了“原告”、“被告”的诉说,可以知道事情的大概:某天夜里,一位失主与一位出租车司机共同找到德加社区的保安,称失主遗失了重要的文件和公章,失物可能被一个前往德加社区的乘客拾走了。根据失主提供的时间,保安调用录像后怀疑是社区某户居民夫妇,于是采用打电话、上门等方式前往该住户家中调查。在住户否认的情况下,保安再次与路经此地的一位民警上门调查。住户认为,保安深夜扰民,民警态度恶劣,影响了他的正常休息,并造成了不良影响,要求保安和民警公开赔礼道歉,消除影响。在法庭辩论后,“法官”作最后的总结:认为保安和民警帮助失主寻找失物,是在实施一种道德帮助,但被告确有不文明行为,今后要杜绝。法庭作出了《道德评判调解书》,由“被告”向“原告”道歉。 德加社区是杭州西部的一个新社区,居民文化素质较高,生活富裕。他们对社区硬、软环境的要求也很高。社区居委会努力营造良好的社区人文环境,开设了这个“道德法庭”,在法律鞭长莫及的情况下,让社区居民对身边的行为作道德大评判,有助于在社区内形成良好、文明的氛围。 近日,“道德法庭”又开始行动。德加社区曾多次发现养鱼池被油污染的情况,保洁员发现,是一位老太太王池里倒剩菜。这件事经“道德法庭”讨论后,责成业主委员会上门对老太太做工作,使得事情得到了解决。(资料来源:http://wenku.baidu.com/view/83bead03cc17552707220842.html)案例四阅读材料,思考材料反映了卫生管理的目标是什么?自2009年3月中旬以来,甲型H1N1流感开始在墨西哥蔓延。4月13日,墨西哥出现首例死亡病例,引起全球高度关注。美国和加拿大也出现了不断增加的甲型H1N1流感病例。4月27日,世界卫生组织宣布将流感大流行警戒级别从3级提高到4级,2天后又将警戒级别提升至5级。随后,全球新增病例数持续上升,甲型H1N1流感疫情开始在世界范围内迅速蔓延。疫情从北美洲扩散到欧洲、大洋洲、南美洲、亚洲和非洲。2009年6月12日,世界卫生组织正式宣布:将流感大流行警戒级别提升至最高的6级。这意味着甲型H1N1流感疫情已经发展成为全球性流感大流行,这也是人类进入21世纪以来的第一次全球性流感大流行。到8月5日,全球累计报告确诊病例162380例(各国向世界卫生组织报告数),死亡1154人。据世界卫生组织预测,全球将有20亿人感染甲型H1N1流感。我国是较早受到疫情波及的国家之一。自5月11日报告首例甲型H1N1流感确诊病例以来,疫情持续发展,截止到8月5日,我国内地累计报告确诊病例2210例,无重症病例和死亡病例。进入8月份以后,报告病例数仍在不断增加,境内感染病例也明显增多,在几个省份已经出现感染来源不明的病例和局部暴发疫情。5月26日,湖南省报告了第1例甲型H1N1流感确诊病例,截至8月5日,全省报告确诊病例27例。其中12例输入性病例,9例二代病例,6例本土病例。27例确诊病例分布在6个市,其中长沙17例,株洲6例,常德、怀化、邵阳、张家界各1例。截止到8月5日,22例住院病例中已治愈出院18例, 5例居家治疗病例已治愈出院2例,其他尚在医院治疗的4例和居家治疗的3例均病情稳定。至此,湖南省尚未发生社区流行与暴发,没有出现重症病人和死亡病例。(引自:http://www.hunan.gov.cn/zwgk/yjgl/dxal/201301/t20130108_801424.html)《部门行政管理》在线作业二案例一结合材料分析,城乡村委会管理的现状如何?如何进行城乡村委会管理制度的改革?6月14日至16日,自治区人大常委会副主任宋善礼以自治区九届人大代表身份来到选举单位山南地区乃东县开展调研。宋善礼一行先后来到昌珠镇克麦居委会、颇章乡,实地考察奶源基地、玉米种植基地、大蒜种植基地建设情况;走访慰问基层人大代表、贫困户及老党员、老干部、老模范;与一线干部、农牧民群众座谈。还向选举单位介绍了本届自治区人大常委会依法履职情况,虚心接受人民群众的监督。当得知乃东县实施的特色产业项目已让群众真正得到实惠时,宋善礼说,特色产业项目建设是增加农牧民现金收入的好项目,一定要做大、做强,让群众得到更多实惠。在看望慰问“三老人员”索朗欧珠时,宋善礼希望他们一如既往地继续发挥老党员、老干部、老模范的作用,积极配合做好基层工作,为推动乡村经济发展、社会稳定作出新的贡献。调研期间,宋善礼听取了乃东县工作情况、尤其是人大工作及颇章乡换届选举工作情况介绍,对县、乡取得的成绩给予了充分肯定。他强调,乃东县要继续深入实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略,拓展发展思路。进一步做好群众工作,及时了解群众生产生活状况和思想动态,解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。以基层换届选举为契机,进一步加强基层政权建设和组织建设,不断夯实基层基础,努力提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,推动农牧区科学发展,促进农牧区和谐稳定,进一步夯实跨越式发展和长治久安的基础。(资料来源:《进一步加强基层政权组织建设》,西藏日报,2011-6-20)案例二阅读材料,分析材料体:什么是财政调控管理?财政调控管理具有哪些作用?2007年8月,美国次贷危机全面爆发引发了全球金融市场总体持续动荡,并在2008年形成全球性金融危机,随后进一步演变成经济危机。经济界专家和专业人士几乎一致唱空,对全球经济发展的前景表示悲观,各国政府也在寒流笼罩之下纷纷自救。在美国7000亿美元救市计划出台后,欧洲各国推出了近20000亿美元的计划,日本也推出了23亿日元的救市方案。  2008年11月,中国政府充分意识到了经济发展所面临的严峻形势,召开了一系列的会议,并于11月9日宣布,未来两年投资4万亿,投资于铁路公路、农田水利、住宅等六大领域,以扩大内需,保证经济的增长,扩大内需十项措施正式出台。中国的四万亿投资规模超出了很多人的预期,出手之快,出拳之重,出击之准,让全球感觉到了中国救市的决心,这不仅是全球经济寒流的中的一股暖意,也是中国冬天里的一把火。政府开出的四万亿投资药方,是一剂猛药,但绝不是虎狼之药,并不是对经济发展形势的过度反应,是根据经济发展形势需要作出的必要举措。(资料来源:《四万亿蛋糕与地方政府投资冲动》,东方网,2009-01-08.)案例三阅读材料,分析材料体现了政府部门经济事务管理的哪个方面?2月27日,成都市委十二届三次全会结束后的第二天,市政府新闻办举行专题新闻发布会,发布《2014年成都市促进民营经济发展工作措施》。其中一条措施,传递出成都国资改革从管资产到管资本转变的最新信息:“在竞争领域中,我市将不局限控股地位,选择有条件的市属国有企业,开展混合所有制试点,通过产权交易市场向民营企业出售。”“管资产”与“管资本”,一字之差,却包含了国资管理对象、行为、方式、理念和内容等的极大变化。从管资产到管资本,不仅折射成都探索建立以管资本为主的国有资产管理体制,深化国有企业管理体制改革的新探索,也为成都推进市场化取向改革提出了新的方向。在全面深化改革中,经济体制改革影响和决定着其他方面体制改革,具有牵一发而动全身的作用。市委全面深化改革《决定》,把加强以市场化为取向的经济体制改革作为核心牵引,抓住了全面深化改革的“牛鼻子”。以经济体制改革为重点,正确处理好政府与市场的关系,大力推进资源配置市场化,充分发挥市场配置资源的决定性作用,将有效激发成都科学发展、领先发展的内生活力和动力。(材料来源:《成都:从管资产到管资本,新华网,2014-3-20》)
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