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涡阳政法委信息化平台软件系统采购项目

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涡阳 政法委 信息化 平台 软件 系统 采购 项目
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涡阳县政法委信息化平台软件系统采购项目(项目编号: GZYS2017CGZ555 号)招标文件采购人: 中共涡阳县委政法委员会政府采购代理机构:涡阳县公共资源交易中心2017 年 11 月 29 日2目目 录录第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法第四章采购内容及需求第五章合同条款及格式第六章投标文件格式3第一章第一章 招标公告招标公告涡阳县政法委信息化平台软件系统采购 项目 招标公告(网招)项目编号: GZYS2017CGZ555 号 一、招标条件1、项目名称: 涡阳县政法委信息化平台软件系统采购项目 2、采 购 人: 中共涡阳县委政法委员会3、资金来源: 财政资金 该项目已具备招标条件,现进行公开招标,欢迎符合条件的供应商参加投标。 二、项目概况和采购内容1、采购内容: 涡阳县政法委信息化平台软件系统采购,安全隐患排查、矛盾纠纷化解、涉法涉诉、居民安全感满意度调查、舆情管理、农民工讨薪监管、社会稳定风险评估管理、重大不稳定问题清单管理、平安建设子系统、调解业务子系统、特殊人群管理子系统、“两实”管理、两新组织管理、重点青少年管理、综治队伍及综合业务管理、社会治安排查整治子系统、校园及周边治安综合治理、护路护线联防管理、综治维稳手机客户端、综治维稳决策分析、综治维稳考核评价、综治维稳信访一张图、通知公告子系统、短信通知子系统、综治维稳后台维护及安全监控系统等, 具体详见招标文件。2、采购预算: 96 万元。 3、标包划分: 共分为 1 个标包,分别为: /。 三、投标人的资格要求 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件:(1)具有独立承担民事责任的能力;(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;4(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;(5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;(6)法律、行政法规规定的其他条件。2、其他资格要求: /。3、本次招标不接受联合体投标。联合体投标的,应满足下列要求: / 。四、招标文件的获取1、报名时间:自招标公告发布之日起至 2017 年 12 月 6 日 17:30 时止(北京时间)。投标人须仔细阅读“投标人资格要求”,谨慎报名。2、报名方式:网上报名。请潜在投标人于报名时间内登录亳州市公共资源交易网网上系统,按照有关程序办理报名事宜(注册、报名、下载招标文件)。(1)登陆亳州市公共资源交易网(http://www.bzztb.gov.cn)免费注册用户,认真阅读《亳州市公共资源交易网注册用户登记暂行办法》、“注册用户操作使用手册”、“注册用户办事指南”等相关文件资料,按照有关程序办理相关事宜。技术咨询电话:4008503300 (2)点击网上报名后,及时下载招标文件及其他资料(含答疑或相关说明)。如本项目有两个或两个以上标包,潜在投标人参加其中任何一个标包的投标,必须对该标包进行网上报名。(3)只有成功下载招标文件后方完成全部报名程序。网上报名系统将于报名时间(即招标文件获取时间)截止后准时关闭,各潜在投标人须及时报名并下载招标文件。因未及时下载招标文件导致报名无效的,责任自负。供应商投标时请携带本单位报名回执单,如未提供报名回执单,则以亳州市公共资源交易系统自动生成的投标报名表为依据。3、招标文件售价:每标包人民币 0 元整,招标文件售后不退,以电子文件形式出售,如需纸质招标文件请与采购人或采购代理机构联系。五、投标文件的递交及开标1、投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同): 2017 年 12 月 21 日 10:00 时,投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台(亳州市公共资源交易系统)递交电子投标文件。52、投标文件递交的地点:涡阳县公共资源交易中心四楼开标大厅3、逾期送达的投标文件,电子招标投标交易平台(亳州市公共资源交易系统)将予以拒收。4、开标时间及地点同投标文件截止时间及投标文件递交地点。六、投标担保本项目投标保证金: 19000 元 (人民币),缴纳方式详见招标文件。 七、招标公告发布媒介本次招标公告在安徽省政府采购网(http://www.ahzfcg.gov.cn)、安徽省招投标信息网(www.ahtba.org.cn)、亳州市公共资源交易网(http://www.bzztb.gov.cn)等媒体上发布。八、注意事项1、本项目只接受亳州市公共资源电子交易平台中已注册用户报名,未注册的供应商请及时办理注册手续,因未及时办理注册手续导致无法报名的,责任自负。2、自报名截止时间之日起至投标截止时间止,被各级人民政府财政部门作出禁止参加政府采购活动行政处罚决定的单位不得参与本项目投标(有效期内)。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同(标包)项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外,为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。4、省属采购人的政府采购项目,中标供应商必须在中标(成交)以后、签订采购合同前成为安徽省政府采购网供应商注册用户。九、联系方式采购人: 中共涡阳县委政法委员会 地址: 中共涡阳县委政法委员会 联系人: 秦主任 电话: 0558-7212532 传真: / 政府采购代理机构:涡阳县公共资源交易中心地址: 涡阳县紫光大道中段 6联系人: 武工 电话: 0558-2869653 传真: /2017 年 11 月 29 日7第二章第二章 投标人须知投标人须知投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款名称条款内容1.1.1采购方式公开招标1.1.2采购人名称:详见招标公告。 地址:详见招标公告。 联系人:详见招标公告。 电话:详见招标公告。1.1.3政府采购代理 机构名称:详见招标公告。 地址:详见招标公告。 联系人:详见招标公告。 电话:详见招标公告。1.1.4项目名称详见招标公告。1.2资金来源及落实 情况财政资金,已落实。1.3.2交货(供货) 时间详见第五章合同条款前附表。1.3.3交货地点详见第五章合同条款前附表。1.4投标人资格要求详见招标公告。2.2.1投标人提出问题 的截止时间2017 年 12 月 11 日 17:30 前,投标人应仔细 阅读和检查招标文件的全部内容,如发现缺页或附件不全, 应及时向采购人提出,以便补齐。投标人如对招标文件有任何疑问均在此时间以前登录亳州市公共资源交易网业务 系统进行网上提问。如遇系统故障等原因不能登录系统、 提出疑问,请及时与采购人或政府采购代理机构联系,递 交纸质材料。否则,投标人无权再因为招标文件等与投标 有关的资料而提出质疑、投诉。2.2.2采购人澄清的时间2017 年 12 月 14 日,招标文件的澄清、修改、补充等将在亳州市公共资源交易网业务系统或通知答疑栏上发布。所有购买招标文件的投标人须在网上自行查询或登录网上系统进行查询,无需以纸质形式回复。如遇系统故障等原因不能登录系统,请及时与采购人或政府采购代理机构联系。否则,造成的一切后果由投标人自行承担。82.1构成招标文件的其他材料采购人发出的澄清、修改及补充文件等。2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间招标文件的澄清在亳州市公共资源交易网业务系统或通知答疑栏的发布时间,视为投标人确认收到招标文件澄清的时间。2.3.2投标人确认收到招标文件修改、补充的时间招标文件的修改、补充在亳州市公共资源交易网业务系统或通知答疑栏的发布时间,视为投标人确认收到招标文件修改的时间。3.1构成投标文件的其他材料投标人的书面澄清、说明和补正(但不得改变投标文件的实质性内容)。3.3投标有效期投标截止之日起 60 天。3.4.1投标保证金投标保证金的递交:投标保证金的递交:投标保证金的形式:银行汇款或转账投标保证金数额:详见招标公告。收取投标保证金账号信息:开户名称:涡阳县公共资源交易中心涡阳县公共资源交易中心开 户 行:涡阳县邮储银行涡阳县邮储银行银行帐号:93400801000001899600679 (再次提醒:请投标人任选一家银行缴纳投标保证金。)其他要求:其他要求:投标保证金必须在投标截止时间前投标截止时间前,由投标人在中华人民共和国境内注册经营的银行基本账户汇入到汇入到指定银行账号,确保银行记录可查询,转账或电汇时须在附言处备注“ GZYS2017CGZ555 号保证金”,否则,责任自负。 投标保证金以到账时间为准,未按时汇入或非投标人基本账户汇出或收款银行账号错误无法判定保证金对应关系的,保证金无效;现金存入或其他方式存入(转入)的9视为无效。(备注:1.投标保证金收款银行账号与招标项目标包唯一对应,如投标人进行一个或多个标包投标的,投标保证金均须按标包汇入该标包指定的银行账号。2.交易中心投标保证金交纳账号采用动态虚拟账号,项目投标失败后,投标保证金交纳账号将会发生变化,请投标人参与后续投标时,注意勿将投标保证金错交至其他项目虚拟账号或前次公告账号。凡转账到其他项目虚拟账户或本项目前次公告账户的,投标保证金无效。)3.4.3投标保证金的 退还投标保证金(包括银行同期存款利息)退还:1、招标不成功(或开标现场拒收投标文件)的,直接退还至该投标人汇出帐户。2、未中标供应商投标保证金的退付:中标通知书发放后,直接退付至其汇出账户;3、中标人的投标保证金的退付:中标人的投标保证金转为 项目履约保证金(金额不足的须补齐),履约期满后退还 至其汇出账户。 4、如有质疑、投诉的项目按相关规定处理。3.7.3签字或盖章要求按照招标文件要求进行签字或盖章。 按照《电子招标投标相关要求》,投标人须在投标文件的 指定位置加盖投标人、法定代表人电子印章。电子印章。投标文件中 需要签字盖章的内容,如不能加盖电子章或电子签名的,投标人须上传加盖印章或签名的扫描件。 104.1.1投标文件的装订、密封和标记装订、密封和标记要求1、装订要求按照《电子招标投标相关要求》递交的纸质投标文件,装订成册。2、密封要求:按照《电子招标投标相关要求》递交的非加密投标文件(电子光盘或优盘)、纸质投标文件密封包装,并在包封套的封口处加盖投标人单位公章。3、标记要求(封套上载明的信息):项目名称: 涡阳县政法委信息化平台软件系统采购项目投标文件采购人名称: 中共涡阳县委政法委员会 在 2017 年 12 月 21 日 10 时 00 分前不得开启投标人名称:(盖单位公章)注:未按招标文件要求装订、密封和标记的投标文件,采购人将予以拒收。4.2.1 4.2.2投标文件的递交要求投标人须在投标截止时间前完成电子投标文件上传、纸质投标文件及非加密投标文件(电子光盘或优盘)的递交工作,否则,采购人将把迟交的投标文件(含电子投标文件)原封退还。具体详见招标公告。4.2.3是否退还投标文件否。5.1开标时间和地点开标时间和地点:详见招标公告。投标人有关人员参加开标会的要求:投标人的法定代表人或其委托代理人应持有效身份证件参加开标会。有效身份证件是指:中华人民共和国第二代居民身份证、中华人民共和国第二代居民身份证临时证,其他证明无效。5.2开标程序按招标文件规定的开标程序进行开标。密封情况检查:唱标前由投标人或投标人代表进行检查。11开标顺序:按照亳州市公共资源交易系统确定的顺序进行开标。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成:5 人以上单数(含人以上单数(含 5 人)。人)。评标委员会组建:按有关规定组建。6.3.2是否授权评标委员会确定中标人否,推荐的中标候选人数:1-3 名。7.2中标结果公告媒介在亳州市公共资源交易网、安徽省政府采购网和安徽省招标投标信息网等网站上发布。7.3履约保证金的 缴纳和退还履约保证金缴纳:中标人须在中标通知书发放后 5 个工作日内将履约保证金汇入以下账户,履约保证金为合同金额 的 2% 。原缴纳的投标保证金自动转作履约保证金,不足 部分须补齐差额,补交的履约保证金可以以银行保函的形 式缴纳。开户名称:涡阳县公共资源交易中心涡阳县公共资源交易中心开 户 行:中国农业银行股份有限公司涡阳县支行中国农业银行股份有限公司涡阳县支行银行帐号:12773001040011812(注:如通过银行汇款或转账缴纳履约保证金,履约保证金缴纳的银行须与投标保证金缴纳的银行为同一银行。)履约保证金的退还:中标人履约结束、验收合格后,退付履约保证金。需要补充的其他内容需要补充的其他内容11、各投标人需及时从亳州市公共资源交易网业务系统中自行下载招标文件、补 充文件等与投标有关的资料,因未下载或下载不及时,所引起与投标有关的一 切后果责任自负。如对从业务系统中自行下载的以上资料有疑问的,请及时提 出。各潜在投标人在投标截止时间前,每天均应登录亳州市公共资源交易网及 业务申报系统页面,查看或下载有关资料信息; 2、投标人应认真阅读本招标文件,按招标文件中的要求制定投标文件; 3、在发放中标通知书前,采购人将会同有关部门对中标人资格材料原件、基本 账户开户许可证原件等相关资料进行核验; 4、中标人须在中标公告发布之日起 5 个工作日内,提供企业住所地或亳州市人 民检察院出具的该企业近三年无行贿犯罪记录证明,否则取消其中标资格。如 果拟确定第二中标候选人或第三中标候选人为中标人,第二中标候选人或第三12中标候选人仍须按要求提供企业住所地或亳州市人民检察院出具的该企业近三 年无行贿犯罪记录证明,否则取消其中标资格。5、开标后至授予中标人合同,凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等,均不得向投标人或其他无关的人员透 露; 6、在公共资源交易活动过程中,同一项目(标包)的不同投标人,针对投标文件制作机器码相同的情况,将对其投标文件按无效投标处理,请各潜在投标人 在编制投标文件、上传投标文件等环节谨慎操作,避免出现投标文件制作机器 码相同的情况。 7、投标人应依法行使自己的质疑、投诉权利。对于恶意质疑、投诉、弄虚作假及其他违法违规行为的,一经查实,将按照有关规定进行处理。2 1、 勘探现场 本项目 需要 供应商自行勘探现场。 勘探现场时间: 2017 年 12 月 11 日前勘探现场,联系人: 秦主任 ,联系电话: 0558-7212532 。 2、采购预算(招标控制价、最高投标限价,下同) 详见招标公告。 3、 投标文件份数 按照《电子招标投标相关要求》,网上提交加密投标文件加密投标文件,现场递交非加密投非加密投 标文件标文件(电子光盘或优盘)一份和纸质投标文件一份。3电子招标 投标本项目采用全流程电子招标投标,包括网上报名、网上投标、网上 开标、网上评标等。具体要求详见《电子招标投标相关要求》4 合同签订地点:涡阳县公共资源交易中心 说明:招标文件相关内容与投标须知前附表不一致的,以投标须知前附表为准。1.本招标文件未尽事宜按照相关法律法规执行。2.招标文件的解释权归招标单位和涡阳县公共资源交易中心。13电子招标投标相关要求电子招标投标相关要求一、注册登记一、注册登记(一)本项目只接受亳州市公共资源交易网注册用户报名,注册用户通过亳州市公共资源交易网业务系统(以下简称系统)报名,尚未成为注册用户的潜在投标人请按照《亳州市公共资源交易电子招标投标管理办法(试行)》等有关规定,及时办理注册用户手续。因未及时办理注册用户手续导致无法报名的,责任自负。(二)投标企业自行上传投标企业资料,投标企业资料的有效性在评标时由项目评标委员会负责认定。(三)注册用户应及时对录入的信息进行维护,并对信息的真实性、准确性和完整性负责。如出现相应资料不全、不清楚、超出有效期等情况,由此产生的一切后果由投标人自行承担。(四)投标人应当取得和使用数字证书及电子印章,其在系统中所有操作都具有法律效力,并承担法律责任。如未办理的,请及时到现场办理(技术支持:联系人:杨清文;联系电话: 0558-5120072 )。投标人需通过数字证书对投标文件相关内容进行加密并电子签章,妥善保管数字证书,及时到证书颁发机构续期。出现下列情形的,投标人必须对投标文件重新加密和电子签章,并在投标截止时间之前上传至系统:1、数字证书到期后重新续期;2、数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密,由投标人自行承担责任。二、报名下载招标文件二、报名下载招标文件投标人须在报名期内,持数字证书登录系统进行报名、打印报名凭证、下载招标文件和其他相关资料。投标人如有疑问,须按招标文件规定的时间通过系统提出,否则,责任自负。如有补充、答疑、澄清和修改,采购人在网上“通知答疑”栏目或通过系统发布相关内容,投标人应及时上网查阅,通过系统下载最新的答疑补充文件,据此制作投标文件。三、制作投标文件三、制作投标文件(一)投标人在交易系统中下载“投标文件制作软件”,通过软件制作、生成投标文件。技术问题咨询电话:4008503300。(二)制作电子投标文件时请插上数字证书、打开投标文件制作软件、导入电子招标文件(答疑文件等),按要求制作投标文件。(三)投标文件中相关资格审查材料可以从注册用户之前自己录入的资料库中挑选;投标文件如有图表等其他格式文件,可用附件形式上传至投标文件制作软件中。14(四)经数字证书加密的投标文件必须在投标截止时间前完成上传,加密和解密必须使用同一数字证书。四、递交投标保证金四、递交投标保证金投标保证金的到账截止时间详见投标须知前附表。五、投标五、投标(一)电子投标文件的递交是指投标人使用系统完成上传投标文件,未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。(二)为了保障电子开评标活动正常进行,投标人在网上递交加密投标文件的同时,还需提供非加密投标文件(电子光盘或优盘)一份(投标文件制作软件在生成加密投标文件时,同时生成非加密投标文件,供投标人刻录或制作使用),非加密投标文件(电子光盘或优盘)由投标人自行刻录或制作,投标人须保证启用非加密投标文件(电子光盘或优盘)时能正常读取。同时,投标人提供纸质投标文件一份,纸质投标文件须由投标文件制作软件直接打印成册,与电子投标文件相关内容一致,不能有任何修改;纸质投标文件须加盖单位公章。如发现纸质投标文件与电子投标文件不一致,其投标无效,已经中标的取消其中标资格。投标截止时间前,投标人应将密封的电子光盘或优盘和纸质投标文件现场递交。如电子招标、投标系统无法正常运行,将启用纸质投标文件。中标人领取中标通知书时,须提供两份纸质投标文件给采购人。评标时使用纸质投标文件进行评标的,采购人将对电子、纸质投标文件进行复核,如发现不一致,将取消其中标资格。(三)投标截止时间前,投标人可以修改或撤回已提交的投标文件,投标文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。(四)投标截止时间以交易系统显示的时间为准,逾期系统将自动关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝。 六、开标六、开标(一)开标时间、地点和人员。在规定的投标截止时间(开标时间)和地点公开开标,邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人以及投标须知前附表规定的其他人员(如要求)准时参加。(二)开标程序1、宣布开标纪律;2、宣布开标人、采购人、监督人等有关人员姓名; 3、公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称,检查投标文件的数字证书有效性和加密状况,核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人等人员的身份证(原件),以确认其身份合法有效;4、投标人在前附表规定的时间内解密其投标文件;155、对投标截止时间前递交的投标文件由投标人解密后再由采购人或政府采购代理机构解密,当众开标;6、当众唱标,并记录在案;7、开标结束。(注:开标主持人可根据项目情况适当调整开标程序。)(三)开标时出现下列情形之一的,拒绝其投标或投标无效:(三)开标时出现下列情形之一的,拒绝其投标或投标无效:1、未在投标截止时间前通过系统递交电子投标文件的;2、投标人选择开标现场解密的,允许解密三次,当三次解密均不成功时,允许导入电子光盘或优盘中未加密投标文件作为补救措施(投标人必须在投标截止时间之前到达开标现场并递交电子光盘或优盘,且电子光盘或优盘和网上递交的加密投标文件识别码一致,否则视为放弃投标);3、投标人选择远程解密的,应在开标时间开始后30分钟内完成在线解密,如需延长解密时间,经公共资源交易监管部门同意延长后,远程解密的投标人应在延长时间内完成在线解密。否则,视为其放弃投标;(注:本项目不采用远程解密。)(注:本项目不采用远程解密。)部分投标人的投标文件未解密的,其他投标文件的开标可以继续进行;4、经检查数字证书无效的投标文件;5、投标文件未按招标文件要求进行加密和数字证书认证的;6、不符合招标文件其他要求或对电子开标活动造成严重后果的。七、评标七、评标(一)根据有关规定开展评标活动,依法组建的评标委员会按招标文件规定的评标办法进行电子评标,并对评标报告签字或电子签章确认。(二)投标人在评标期间应保持在场(开标现场)或在线状态,确保联系畅通,随时通过系统接受评标委员会可能发出的询标信息,在规定时间内澄清,未能按时澄清的,评标委员会将视同其放弃澄清。(三)投标人需补充注册用户登记资料的,须在投标截止日2个工作日前完成,否则影响评标,责任自负。(四)项目评审中,投标文件出现下列情形之一的,评标委员会应终止对投标文件做后续评审:1、投标文件无法打开或不完整的;2、投标文件中携带病毒并造成后果的;3、恶意递交投标文件,企图造成网络堵塞或瘫痪的;4、评标委员会认定的其他情形。(五)项目评审中,澄清文件如出现下列情况的,应终止对澄清文件作进一步的评审,视同放16弃澄清:1、澄清文件无法打开或不完整的;2、澄清文件中携带病毒并造成后果的;3、恶意递交澄清文件,企图造成网络堵塞或瘫痪的;4、评标委员会认定的其他情形。八、意外情况的处理八、意外情况的处理出现下列情形导致交易系统无法正常运行,或者无法保证招标投标过程的公平、公正和信息安全时,除投标人责任外,其余各方当事人免责:(一)网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招标投标系统的; (二)网上招标投标系统的软件或网络数据库出现错误,不能进行正常操作的;(三)网上招标投标系统发现有安全漏洞,有潜在泄密危险的;(四)计算机病毒发作导致系统无法正常运行的;(五)电力系统发生故障导致网上招标投标系统无法运行的;(六)其他无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全的。出现上述情形而又不能及时解决的,公共资源交易中心应及时向公共资源交易监管部门报告。经批准同意后,采取以下办法处理:1、项目暂停,待系统或网络故障排除并经过可靠性测试后,重新实施。2、停止该项目此次网上招投标操作程序,并通知投标人采用其他方式操作。因投标人计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵等不能正常登录系统购买下载文件、交纳投标保证金、提交的投标文件本身含有计算机病毒或非完整文件等无法参与开标等招标投标活动的,后果由投标人承担,招标投标活动不暂停、不终止。九、其他如本要求与招标文件其他条款不一致时,以本要求为准。171. 总则总则1.1 招标项目概况招标项目概况1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定,本招标项目已具备招标条件,现进行公开招标,欢迎符合条件的供应商参加投标。1.1.2 采购人:见投标人须知前附表。1.1.3 政府采购代理机构:见投标人须知前附表。1.1.4 项目名称:见投标人须知前附表。1.2 招标项目的资金来源和落实情况招标项目的资金来源和落实情况1.2.1 资金来源:见投标人须知前附表。1.2.2 资金落实情况:见投标人须知前附表。1.3 采购内容及需求、交货时间和采购内容及需求、交货时间和地点地点1.3.1 采购内容及需求:见投标人须知前附表。1.3.2 交货(供货)时间:见投标人须知前附表。1.3.3 交货(供货)地点:见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求投标人资格要求1.4.1 投标人资格要求详见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的,联合体除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外,还应遵守以下规定:(1)2 个以上供应商可以组成 1 个投标联合体,以 1 个投标人的身份投标。(2)以联合体形式参加投标的,联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的,联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。(3)联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。(4)联合体各方之间应当签订共同投标协议,明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任,并18将共同投标协议连同投标文件一并提交采购单位。(5)以联合体形式参加政府采购活动的,联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动,否则各相关投标均无效。(6)采购单位不得强制投标人组成联合体共同投标,不得限制投标人之间的竞争。(7)其他规定见投标人须知前附表。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一:(1)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同(标包)项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外,为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。(2)自报名截止时间之日起至投标截止时间止,被各级人民政府财政部门作出禁止参加政府采购活动行政处罚决定的单位不得参与本项目投标(有效期内)(3) / 。 1.5 费用承担费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。不论投标的结果如何,采购单位在任何情况下均无义 务和责任承担这些费用。1.6 保密保密参与政府采购活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密,否则应承担相应的法律责任。1.7 语言文字语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的,应附有中文注释。1.8 计量单位计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 响应和偏差响应和偏差1.9.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应,否则,投标人的投标将被否决。191.9.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标货物或服务技术性能指标的详细描述、技术支持资料及技术服务和质保期服务计划等内容以对招标文件作出响应。1.9.3 投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料,或检测机构出具的检测报告或采购内容及需求允许的其他形式为准。提供技术支持资料的具体时间见采购内容及需求。1.9.4 招标文件规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的,偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和最高项数,超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。1.10 定义定义1.10.1 采购(招标),是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为。货物,是指各种形态和种类的物品,以及货物采购中所伴随的服务。1.10.2 采购单位:是指具体负责和从事政府采购业务的集中采购机构、社会中介代理机构和采购人的总称。供应商:是指对本项目表现出兴趣,并有可能实际参与该项目投标的法人、其他组织或者自然人。投标人:是指按照一定的程序,获取了招标文件,并实际参与了该项目投标活动的供应商。2. 招标文件招标文件2.1 招标文件的组成招标文件的组成本招标文件包括:(1)招标公告;(2)投标人须知;(3)评标办法;(4)采购内容及需求;(5)合同条款及格式;(6)投标文件格式。根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改,构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全,应及时向采购人提出,以便补齐。如有疑问,应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式将提出的问题送达采购人,要求采购人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清以书面形式发给所有购买招标文件的投标人,但不指明澄清问题的来源。澄清20发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的,并且澄清内容可能影响投标文件编制的,将相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后,应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人,确认已收到该澄清。2.2.4 除非采购人认为确有必要答复,否则,采购人有权拒绝回复投标人在投标人须知前附表规定的时间后的任何澄清要求。本项目采用电子招标投标,按照投标须知前附表的相关要求进行澄清(下同)。本项目采用电子招标投标,按照投标须知前附表的相关要求进行澄清(下同)。2.3 招标文件的修招标文件的修改改2.3.1 采购人可以书面形式修改招标文件,并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 日的,并且修改内容可能影响投标文件编制的,将相应延长投标截止时间。本项目采用电子招标投标,按照投标须知前附表的相关要求进行修改(下同)。本项目采用电子招标投标,按照投标须知前附表的相关要求进行修改(下同)。 2.3.2 投标人收到修改内容后,应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人,确认已收到该修改。2.4 招标文件的解释招标文件的解释本招标文件由采购人或其委托的采购代理机构负责解释。3. 投标文件投标文件3.1 投标文件的组成投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容:(1)投标函;(2)开标一览表;(3)投标分项报价表;(4)规格响应表;(5)供货及投标技术方案;(6)投标人关于产品质量和售后服务方面的承诺;(7)资格证明及有关材料;(8)其他资料。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认,构成投标文件的组成部分。213.1.2 招标文件规定不接受联合体投标的,或投标人没有组成联合体的,投标文件不包括联合体协议书。3.2 投标报价投标报价3.2.1 投标人应按第六章“投标文件格式”的要求进行报价并填写投标分项报价表。3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3 投标人在投标截止时间前修改开标一览表中的投标报价总额,应同时修改投标文件“分项报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.4 投标文件中开标一览表的投标报价与投标文件中分项报价表的合价不一致的,以开标一览表的投标报价为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。3.2.5 采购人设有采购预算(招标控制价、最高投标限价)的,投标人的投标报价不得超过采购预算,采购预算在投标人须知前附表中载明。3.2.6 投标报价包括采购、运输、人工、安装、调试、售后服务、税费等所有与本项目相关的费用,中标单位应承担相应风险,并认真履行合同,采购人不再为本合同范围内的工作支付额外的费用。3.2.7 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3 投标有效期投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外,投标有效期为 60 天。3.3.2 在投标有效期内,投标人撤销投标文件的,应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的,采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复,同意延长的,应相应延长其投标保证金的有效期,但不得要求或被允许修改其投标文件;投标人拒绝延长的,其投标失效,但投标人有权收回其投标保证金及以现金形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。3.4 投标保证金投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时,应按招标文件规定的金额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金,并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金,应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的,其投标保证金可以由牵头人或联合体其他成员递交,并应符合招标文件的规定。3.4.2 投标人不按招标文件要求提交投标保证金的,评标委员会将否决其投标。223.4.3 采购人或采购代理机构应当自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标供应商的投标保证金(具体要求详见投标人须知前附表具体要求详见投标人须知前附表)。3.4.4 有下列情形之一的,投标保证金将不予退还:(1)投标人在投标有效期内撤销投标文件;(2)中标人在收到中标通知书后,无正当理由不与采购人订立合同,在签订合同时向采购人提出附加条件,或者不按照招标文件要求提交履约担保;(3)招标文件规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5 资格审查资料资格审查资料资格审查资料详见评标办法。3.6 备选投标方案备选投标方案3.6.1 除招标文件规定允许外,投标人不得递交备选投标方案,否则其投标将被否决。3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的,只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的,采购人可以接受该备选投标方案,但备选投标方案的报价不得高于其投标报价。3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价,或者在投标文件中提供一个报价,但同时提供两个或两个以上供货方案的,视为提供备选方案。3.7 投标文件的编制投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写,如有必要,可以增加附页,作为投标文件的组成部分。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期、供货要求、招标范围等实质性内容作出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上,可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。3.7.3 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。。由投标人的法定代表人(单位负责人)签字或加盖电子印章的,应附法定代表人(单位负责人)身份证明,由代理人签字或加盖电子印章的,应附由法定代表人(单位负责人)签署的授权委托书。3.7.4 投标人应认真阅读和充分理解招标文件。如果投标没有满足招标文件的有关要求,其风险由投标人自行承担。234.投标投标4.1 投标文件的装订、密封和标记投标文件的装订、密封和标记4.1.1 投标文件的装订、密封和标记见投标人须知前附表。4.1.2 未按招标文件要求装订、密封和标记的投标文件,采购人将予以拒收。4.2 投标文件的递交投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交纸质投标文件的地点:见投标人须知前附表。投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外,投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后,向投标人出具签收凭证或进行登记。4.2.5 逾期送达的投标文件,采购人或电子招标投标交易平台将予以拒收。4.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前,投标人可以修改或撤回已递交的投标文件,但应以书面形式通知采购人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本招标文件的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后,向投标人出具签收凭证或进行登记。4.3.3 投标人撤回投标文件的,采购人自收到投标人书面撤回
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