关于加强热电厂安全生产保障体系

关于加强热电厂安全生产保障体系 和安全生产监督体系建设的通知厂属各部室：为扎实做好我厂安全生产工作，认真贯彻落实《 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 （国发〔2010〕23 号）和《关于印发〈发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准〉的通知（电监安全〔2011〕23 号）以及集团公司安全工作的各项部署，深入学习实践科学发展观，进一步落实热电厂安全生产保障体系和监督体系建设，把安全生产提高到一个新的水平。现对两个体系建设做如下安排：一、建立热电厂安全生产保障体系1、组织体系本着“管生产必须管安全”的原则，为明确热电厂安全生产管理职责，提高我厂安全生产各项工作效率，保障我厂各项工作安全、高效，成立安全生产保障机构，领导并实施我厂生产过程中的各项生产管理工作。组 长：原一鹤副组长: 任合社 张小红成 员：宋阳虎 吴继强 李俊华 李亚林 苏向前 张红亮 朱景荣 史卫华 陈 浩 魏 忠 付和平2、安全生产保障体系主要职责：2.1 根据国家和上级安全生产的方针政策、法律法规、建立和完善企业的各项管理制度；2.2 健全我厂安全生产责任制，健全安全三级网络图，对安全生产实行全员、全方位全过程的闭环管理，发挥激励机制；2.3 保证安全生产经费的有效投入，加强设备管理，不断提高设备安全运行水平；2.4 加强“双基”建设，2.5 提高运行检修工作质量，严格现场管理，强化安全纪律，有效治理习惯性违章；2.6 重视员工的安全教育，开展安全技术、业务技能培训，提高员工技术水平和防护能力；2.7 改进和完善设备、人员防护措施，强化设备缺陷管理，提高设备完好率；2.8 落实“反事故措施”计划，保证设备安全运行；2.9 3、安全保障体系的主要义务：3.1 组织发电生产设备的运行、检修和技改工程安全管理，提出实现年度安全生产工作目标的具体要求和措施组织贯彻落实；3.2 组织编制和修订并审查各类检修规程、运行规程、质量标准、生产技术管理制度等；组织编制并贯彻“反措”计划；3.3 组织推行标准化作业，督促开展安全性评价、危险点分析和预控工作，做好生产技术管理工作；3.4 组织召开安全生产分析会，组织安全检查活动，提出安全生产管理上存在的问题和采取的对策等。二、建立热电厂安全生产监督体系1、组织体系为明确热电厂安全监督管理职责，提高安全管理效率，保证我厂安全生产， 成立安全监督管理机构，领导并实施热电厂生产过程中的安全管理工作。组 长：张贵喜副组长：宋阳虎成 员：安保部成员、各部室专职安全员 兼职安全员 2 安全监督体系的主要职责：2.1 监督各级人员安全生产责任制的落实。严格执行安全生产奖惩制度；2.2 监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全工作指示的贯彻执行。2.3 监督涉及设备和设施的安全技术状况、涉及人身安全的防护状况。对监督中发现的重大问题和隐患，及时整改，并向上级主管领导报告。2.4 监督安全培训计划的落实。2.5 监督事故“四不放过” 的原则贯彻落实，负责事故调查、分定性、统计、上报工作。2.6 对安全生产作出贡献者提出表扬和奖励的建议或意见；对事故负有责任人员，提出批评和处罚的建议和意见。3 安全监督体系的主要职权：3.1 有权检查、了解热电厂的安全情况。3.2 有权制止违章作业、违章指挥、违反生产现场劳动纪律的行为。3.3 有权要求保护事故现场，有权向任何人员调查了解事故有关情况，提取、查阅有关资料，有权对事故现场进行拍照、录音、录像等。4 安全监督体系的主要义务：4.1 有维护正常生产秩序的义务。4.2 在制止违章作业、违章指挥和违反生产现场劳动纪律的行为时，有解释理由的义务。4.3 因事故调查需要向有关人员了解情况时，有为当事人保密的义务。4.4 对隐瞒事故或事故处理不当的行为，有深入调查的义务。4.5 每月组织召开安全生产监督网络会议，严格安全生产考核，三、两个体系的关系安全保障体系要保障企业在完成生产任务的过程中实现安全、可靠，要解决安全生产在实施全员、全方位、全过程的闭环管理过程中，谁对哪些工作负责，在哪些范围负责，负什么样的责任，使企业生产的每项工作，每个岗位人员都处处考虑到安全问题，落实好安全保障措施。安全监督体系则直接对企业安全第一责任人和安全主管领导负责，要监督、检查安全保障体系在完成生产任务的全过程中，是否严格遵守各项规章制度的规定，是否落实安全技术措施和反事故技术措施，是否保证了企业生产的安全可靠。所以，安全保障体系和安全监督体系是一种制约和被之约的关系，安全保障体系起到内因作用，安全监督体系起到外因作用。因此，要夯实企业安全生产基础，建立长效的安全生产管理机制，就要保证两个体系有效运转。要求各领导、各部门负责人在工作中摆正安全与生产的关系，认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，